Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 74 стр.

UptoLike

Составители: 

– 74 –
ìà ðåêëàìíûìè ðîëèêàìè è ñîâìåùåíèè ñ ôèëüìîì ðåêëàìû
â âèäå ëîãîòèïîâ.
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ñò. 11 Çàêîíà «Î ðåêëàìå», ïåðåäà-
÷è, ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðàíñëÿöèè êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò áîëåå
÷åì 15 ìèíóò, à òàêæå ðàäèîïîñòàíîâêè è õóäîæåñòâåííûå
ôèëüìû íå ìîãóò ñîâìåùàòüñÿ ñ ðåêëàìîé ÷àùå, ÷åì ÷åðåç
êàæäûå 15 ìèíóò èëè ìîãóò ïðåðûâàòüñÿ ñòîëüêî ðàç, ñêîëüêî
15-ìèíóòíûõ ïåðèîäîâ âêëþ÷àþò ýòè ïåðåäà÷è, ðàäèîïîñòà-
íîâêè è õóäîæåñòâåííûå ôèëüìû. Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âîç-
áóäèë äåëî ïî ôàêòó íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.
 êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà ïðàâîìåðíîñòè ñâîåé ïîçèöèè äè-
ðåêòîð ÎÎÎ «ÑÎÂÀ» óêàçàë, ÷òî ðóêîâîäñòâîâàëñÿ â äàííîé
ñèòóàöèè ñëåäóþùèìè ïîëîæåíèÿìè: Ðåøåíèåì òåððèòîðèàëü-
íîãî óïðàâëåíèÿ ïî äåëó ¹ 226, ãäå èçëîæåíà ïîçèöèÿ î äîïó-
ñòèìîñòè ðàçìåùåíèÿ â îäíîì òåëåôèëüìå, îäíîé ïåðåäà÷å ðåê-
ëàìû, ïðåðûâàþùåé ôèëüì, è ðåêëàìû, ñîâìåùàåìîé ñ ôèëü-
ìîì, ñ ñîáëþäåíèåì ìåæäó ðåêëàìîé 15-ìèíóòíîãî èíòåðâàëà.
Äåéñòâèòåëüíî, â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ¹ 226 Êîìèññèÿ
ïðèøëà ê ïîäîáíîìó âûâîäó. Ïîçæå, â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ
êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèÿ ïðåäïèñàíèÿ òåððèòîðè-
àëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïî äåëó ¹ 226 è óñòàíîâëåíèåì ôàêòà íå-
ñîáëþäåíèÿ ÎÎÎ «ÑÎÂÀ» 15-ìèíóòíûõ èíòåðâàëîâ ìåæäó ðåê-
ëàìîé (ïðåðûâàþùåé ôèëüì, ñîâìåùàåìîé ñ ôèëüìîì), áûëî
îñóùåñòâëåíî áîëåå áóêâàëüíîå ãðàììàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå ñò.
11 ÔÇ «Î ðåêëàìå», â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî óïðàâëåíèå ïðèøëî ê
ñëåäóþùåìó âûâîäó: Ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ ðàçìåùå-
íèÿ ðåêëàìû (ïðåðûâàíèå, ñîâìåùåíèå) â îäíîé ïåðåäà÷å, õó-
äîæåñòâåííîì ôèëüìå íåäîïóñòèìî, ïîñêîëüêó èñïîëüçóåìûé â
ï. 1 ñò. 11 ÔÇ «Î ðåêëàìå» ñîþç «èëè» äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü
ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ïåðåäà÷å, õóäîæåñòâåííîì ôèëüìå ðåêëàìû
ëèáî òîëüêî ñïîñîáîì ïðåðûâàíèÿ ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåí-
íîãî ñòàòüåé òðåáîâàíèÿ (ñòîëüêî ðàç, ñêîëüêî 15-ìèíóòíûõ ïå-
ðèîäîâ âêëþ÷àåò ôèëüì), ëèáî òîëüêî ñïîñîáîì ñîâìåùåíèÿ
òàêæå ñ ñîáëþäåíèåì îïðåäåëåííîãî ñòàòüåé 15-ìèíóòíîãî èí-
òåðâàëà ìåæäó ðåêëàìíûìè ñîîáùåíèÿìè (áëîêàìè).
Îöåíèòå äîâîäû ñòîðîí. Êòî ïðàâ â äàííîì ñëó÷àå? Êàêîå
ðåøåíèå äîëæåí ïðèíÿòü àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí?
ÇÀÄÀ×À 9
 âûïóñêå îáëàñòíîé ãàçåòû áûëà ðàçìåùåíà ðåêëàìíàÿ ñòà-
òüÿ «Òó âîäêó íå êëþ÷íèöà äåëàëà...», ðàññêàçûâàþùàÿ îá àë-
êîãîëüíîé ïðîäóêöèè (ñ ñîäåðæàíèåì ýòèëîâîãî ñïèðòà áîëåå
15 % îáúåìà ãîòîâîé ïðîäóêöèè), âîäêå, ïðîèçâîäèìîé ÃÓÏ
ìà ðåêëàìíûìè ðîëèêàìè è ñîâìåùåíèè ñ ôèëüìîì ðåêëàìû
â âèäå ëîãîòèïîâ.
    Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ñò. 11 Çàêîíà «Î ðåêëàìå», ïåðåäà-
÷è, ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðàíñëÿöèè êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò áîëåå
÷åì 15 ìèíóò, à òàêæå ðàäèîïîñòàíîâêè è õóäîæåñòâåííûå
ôèëüìû íå ìîãóò ñîâìåùàòüñÿ ñ ðåêëàìîé ÷àùå, ÷åì ÷åðåç
êàæäûå 15 ìèíóò èëè ìîãóò ïðåðûâàòüñÿ ñòîëüêî ðàç, ñêîëüêî
15-ìèíóòíûõ ïåðèîäîâ âêëþ÷àþò ýòè ïåðåäà÷è, ðàäèîïîñòà-
íîâêè è õóäîæåñòâåííûå ôèëüìû. Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí âîç-
áóäèë äåëî ïî ôàêòó íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåêëàìå.
     êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà ïðàâîìåðíîñòè ñâîåé ïîçèöèè äè-
ðåêòîð ÎÎÎ «ÑÎÂÀ» óêàçàë, ÷òî ðóêîâîäñòâîâàëñÿ â äàííîé
ñèòóàöèè ñëåäóþùèìè ïîëîæåíèÿìè: Ðåøåíèåì òåððèòîðèàëü-
íîãî óïðàâëåíèÿ ïî äåëó ¹ 226, ãäå èçëîæåíà ïîçèöèÿ î äîïó-
ñòèìîñòè ðàçìåùåíèÿ â îäíîì òåëåôèëüìå, îäíîé ïåðåäà÷å ðåê-
ëàìû, ïðåðûâàþùåé ôèëüì, è ðåêëàìû, ñîâìåùàåìîé ñ ôèëü-
ìîì, ñ ñîáëþäåíèåì ìåæäó ðåêëàìîé 15-ìèíóòíîãî èíòåðâàëà.
Äåéñòâèòåëüíî, â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ¹ 226 Êîìèññèÿ
ïðèøëà ê ïîäîáíîìó âûâîäó. Ïîçæå, â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ
êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèÿ ïðåäïèñàíèÿ òåððèòîðè-
àëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïî äåëó ¹ 226 è óñòàíîâëåíèåì ôàêòà íå-
ñîáëþäåíèÿ ÎÎÎ «ÑÎÂÀ» 15-ìèíóòíûõ èíòåðâàëîâ ìåæäó ðåê-
ëàìîé (ïðåðûâàþùåé ôèëüì, ñîâìåùàåìîé ñ ôèëüìîì), áûëî
îñóùåñòâëåíî áîëåå áóêâàëüíîå ãðàììàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå ñò.
11 ÔÇ «Î ðåêëàìå», â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî óïðàâëåíèå ïðèøëî ê
ñëåäóþùåìó âûâîäó: Ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ ðàçìåùå-
íèÿ ðåêëàìû (ïðåðûâàíèå, ñîâìåùåíèå) â îäíîé ïåðåäà÷å, õó-
äîæåñòâåííîì ôèëüìå íåäîïóñòèìî, ïîñêîëüêó èñïîëüçóåìûé â
ï. 1 ñò. 11 ÔÇ «Î ðåêëàìå» ñîþç «èëè» äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü
ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ïåðåäà÷å, õóäîæåñòâåííîì ôèëüìå ðåêëàìû
ëèáî òîëüêî ñïîñîáîì ïðåðûâàíèÿ ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåí-
íîãî ñòàòüåé òðåáîâàíèÿ (ñòîëüêî ðàç, ñêîëüêî 15-ìèíóòíûõ ïå-
ðèîäîâ âêëþ÷àåò ôèëüì), ëèáî òîëüêî ñïîñîáîì ñîâìåùåíèÿ
òàêæå ñ ñîáëþäåíèåì îïðåäåëåííîãî ñòàòüåé 15-ìèíóòíîãî èí-
òåðâàëà ìåæäó ðåêëàìíûìè ñîîáùåíèÿìè (áëîêàìè).
    Îöåíèòå äîâîäû ñòîðîí. Êòî ïðàâ â äàííîì ñëó÷àå? Êàêîå
ðåøåíèå äîëæåí ïðèíÿòü àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí?

                         ÇÀÄÀ×À 9
   Â âûïóñêå îáëàñòíîé ãàçåòû áûëà ðàçìåùåíà ðåêëàìíàÿ ñòà-
òüÿ «Òó âîäêó íå êëþ÷íèöà äåëàëà...», ðàññêàçûâàþùàÿ îá àë-
êîãîëüíîé ïðîäóêöèè (ñ ñîäåðæàíèåì ýòèëîâîãî ñïèðòà áîëåå
15 % îáúåìà ãîòîâîé ïðîäóêöèè), âîäêå, ïðîèçâîäèìîé ÃÓÏ

                           – 74 –