Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 101 стр.

UptoLike

Составители: 

101×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ
Ñëó÷àåâ ïðèìåíåíèÿ îñòðàêèçìà â Àôèíàõ áûëî ñðàâíèòåëüíî
íåìíîãî: ïåðâûé îòíîñèòñÿ ê 488—487 ãã., ïîñëåäíèé — ê 417 ã.
äî í. ý. Îñòðàêèçì ïðàêòèêîâàëñÿ è â ðÿäå Äðóãèõ äðåâíåãðå÷åñ-
êèõ ãîñóäàðñòâ (Àðãîñ, Ñèðàêóçû è äð.).
Íà âòîðóþ ïîëîâèíó V â. äî í. ý. ïðèõîäèòñÿ çàêëþ÷èòåëü-
íàÿ ñåðèÿ ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ ðåôîðì, èìåâøèõ ñâîåé öåëüþ
óñîâåðøåíñòâîâàíèå óæå ñëîæèâøåãîñÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìå-
õàíèçìà Àôèíñêîãî ïîëèñà, äàëüíåéøóþ äåìîêðàòèçàöèþ îáùå-
ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. Èíèöèàòîðàìè è ïðîâîä-
íèêàìè ýòèõ ðåôîðì ÿâèëèñü èäåîëîãè÷åñêèå ïîñëåäîâàòåëè è
áëèçêèå ðîäñòâåííèêè Êëèñôåíà — Ýôèàëüò è Ïåðèêë (ïåð-
âûé èç íèõ áûë ïëåìÿííèêîì Êëèñôåíà, à âòîðîé ïðèõîäèëñÿ
åìó âíóêîì).
Ðåôîðìà Ýôèàëüòà (462 ã. äî í. ý.) áûëà íàïðàâëåíà ïðî-
òèâ àðåîïàãà, ïîñëåäíåãî îïëîòà àðèñòîêðàòèè. Íàñ÷èòûâàâøèé
îò 50 äî 70 ÷åë., àðåîïàã íå èçáèðàëñÿ íàðîäîì, íî ôîðìèðîâàëñÿ
èç ãðàæäàí áëàãîðîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ íà ïîæèçíåííûé ñðîê.
Åñëè äî ðåôîðìû àðåîïàã èìåë âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè
(íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ äîëæíîñòíûõ ëèö, âîçìîæíîñòü
ïðèâëå÷åíèÿ èõ ê îòâåòñòâåííîñòè; ïðàâî âåòî íà ðåøåíèÿ íà-
ðîäíûõ ñîáðàíèé; ïîëíîìî÷èÿ âûñøåãî ñóäåáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ),
òî â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ýòè ôóíêöèè áûëè ïåðåäàíû äðóãèì
âûñøèì îðãàíàì, à ñàì àðåîïàã áûë íèçâåäåí íà ïîëîæåíèå
èñêëþ÷èòåëüíî ñóäåáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, äà è òî ëèøü ïî ñðàâíè-
òåëüíî óçêîìó êðóãó óãîëîâíûõ äåë (ïîäðîáíåå ñì. îá ýòîì íèæå).
Íî íå ñëåäóåò äóìàòü, ÷òî àðèñòîêðàòèÿ ëåãêî ñäàâàëà ñâîè ïî-
çèöèè: áîðüáà ñ àðåîïàãîì ñòîèëà Ýôèàëüòó æèçíè (îí ïàë
æåðòâîé ïîëèòè÷åñêîãî óáèéñòâà).
Ðåôîðìû Ïåðèêëà (430-å ãã. äî í. ý.) ïðèäàëè Àôèíñêîìó
ãîñóäàðñòâó çàâåðøåííûé âèä äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè.
Äåëåíèå ñâîáîäíûõ ãðàæäàí íà èìóùåñòâåííûå ðàçðÿäû, ó÷-
ðåæäåííîå Ñîëîíîì, óòðàòèëî ñâîå çíà÷åíèå, è äîñòóï ê ãî-
ñóäàðñòâåííûì äîëæíîñòÿì è ñëóæáàì ïîëó÷èëè âñå ïîëíîïðàâ-
íûå ãðàæäàíå Àôèí, âêëþ÷àÿ è ôåòîâ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ôîð-
ìàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå ñòàëà
ðåàëüíîñòüþ, ïî ïðåäëîæåíèþ Ïåðèêëà áûëà ââåäåíà îïëàòà
äîëæíîñòåé. Îòíûíå äàæå áåäíûé ÷åëîâåê ìîã îòäàòü ñâîå âðå-
ìÿ èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, íå çàáîòÿñü î äî-
áûâàíèè ïðîïèòàíèÿ åæåäíåâíûì òðóäîì. Îïðåäåëåííóþ äåíåæ-
×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ             101

Ñëó÷àåâ ïðèìåíåíèÿ îñòðàêèçìà â Àôèíàõ áûëî ñðàâíèòåëüíî
íåìíîãî: ïåðâûé îòíîñèòñÿ ê 488—487 ãã., ïîñëåäíèé — ê 417 ã.
äî í. ý. Îñòðàêèçì ïðàêòèêîâàëñÿ è â ðÿäå Äðóãèõ äðåâíåãðå÷åñ-
êèõ ãîñóäàðñòâ (Àðãîñ, Ñèðàêóçû è äð.).
      Íà âòîðóþ ïîëîâèíó V â. äî í. ý. ïðèõîäèòñÿ çàêëþ÷èòåëü-
íàÿ ñåðèÿ ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ ðåôîðì, èìåâøèõ ñâîåé öåëüþ
óñîâåðøåíñòâîâàíèå óæå ñëîæèâøåãîñÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìå-
õàíèçìà Àôèíñêîãî ïîëèñà, äàëüíåéøóþ äåìîêðàòèçàöèþ îáùå-
ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. Èíèöèàòîðàìè è ïðîâîä-
íèêàìè ýòèõ ðåôîðì ÿâèëèñü èäåîëîãè÷åñêèå ïîñëåäîâàòåëè è
áëèçêèå ðîäñòâåííèêè Êëèñôåíà — Ýôèàëüò è Ïåðèêë (ïåð-
âûé èç íèõ áûë ïëåìÿííèêîì Êëèñôåíà, à âòîðîé ïðèõîäèëñÿ
åìó âíóêîì).
      Ðåôîðìà Ýôèàëüòà (462 ã. äî í. ý.) áûëà íàïðàâëåíà ïðî-
òèâ àðåîïàãà, ïîñëåäíåãî îïëîòà àðèñòîêðàòèè. Íàñ÷èòûâàâøèé
îò 50 äî 70 ÷åë., àðåîïàã íå èçáèðàëñÿ íàðîäîì, íî ôîðìèðîâàëñÿ
èç ãðàæäàí áëàãîðîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ íà ïîæèçíåííûé ñðîê.
Åñëè äî ðåôîðìû àðåîïàã èìåë âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè
(íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ äîëæíîñòíûõ ëèö, âîçìîæíîñòü
ïðèâëå÷åíèÿ èõ ê îòâåòñòâåííîñòè; ïðàâî âåòî íà ðåøåíèÿ íà-
ðîäíûõ ñîáðàíèé; ïîëíîìî÷èÿ âûñøåãî ñóäåáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ),
òî â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ýòè ôóíêöèè áûëè ïåðåäàíû äðóãèì
âûñøèì îðãàíàì, à ñàì àðåîïàã áûë íèçâåäåí íà ïîëîæåíèå
èñêëþ÷èòåëüíî ñóäåáíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, äà è òî ëèøü ïî ñðàâíè-
òåëüíî óçêîìó êðóãó óãîëîâíûõ äåë (ïîäðîáíåå ñì. îá ýòîì íèæå).
Íî íå ñëåäóåò äóìàòü, ÷òî àðèñòîêðàòèÿ ëåãêî ñäàâàëà ñâîè ïî-
çèöèè: áîðüáà ñ àðåîïàãîì ñòîèëà Ýôèàëüòó æèçíè (îí ïàë
æåðòâîé ïîëèòè÷åñêîãî óáèéñòâà).
      Ðåôîðìû Ïåðèêëà (430-å ãã. äî í. ý.) ïðèäàëè Àôèíñêîìó
ãîñóäàðñòâó çàâåðøåííûé âèä äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè.
Äåëåíèå ñâîáîäíûõ ãðàæäàí íà èìóùåñòâåííûå ðàçðÿäû, ó÷-
ðåæäåííîå Ñîëîíîì, óòðàòèëî ñâîå çíà÷åíèå, è äîñòóï ê ãî-
ñóäàðñòâåííûì äîëæíîñòÿì è ñëóæáàì ïîëó÷èëè âñå ïîëíîïðàâ-
íûå ãðàæäàíå Àôèí, âêëþ÷àÿ è ôåòîâ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ôîð-
ìàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå ñòàëà
ðåàëüíîñòüþ, ïî ïðåäëîæåíèþ Ïåðèêëà áûëà ââåäåíà îïëàòà
äîëæíîñòåé. Îòíûíå äàæå áåäíûé ÷åëîâåê ìîã îòäàòü ñâîå âðå-
ìÿ èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, íå çàáîòÿñü î äî-
áûâàíèè ïðîïèòàíèÿ åæåäíåâíûì òðóäîì. Îïðåäåëåííóþ äåíåæ-