Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 108 стр.

108                       Â.Â. Êó÷ìà

Åñëè êàêîé-ëèáî àôèíñêèé ãðàæäàíèí çàÿâëÿë, ÷òî ïðèíÿòûé
íàðîäíûì ñîáðàíèåì çàêîí ïðîòèâîðå÷èò ñóùåñòâóþùèì ãîñó-
äàðñòâåííî-ïðàâîâûì óñòàíîâëåíèÿì, à ïîòîìó íàíîñèò óùåðá
èíòåðåñàì ãðàæäàí, äåéñòâèå äàííîãî çàêîíà ïðè-
îñòàíàâëèâàëîñü, è îäíà èç ñïåöèàëüíûõ äèêàñòåðèé ãåëèýè ïðî-
âîäèëà òùàòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå æàëîáû.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ
æàëîáû ñïðàâåäëèâîé îïðîòåñòîâàííûé çàêîí îáúÿâëÿëñÿ íå-
äåéñòâèòåëüíûì, à åãî èíèöèàòîð ïîäâåðãàëñÿ ñåðüåçíîìó íà-
êàçàíèþ (êðóïíîìó øòðàôó, èçãíàíèþ èëè ñìåðòåé êàçíè). Åñ-
ëè æå æàëîáà íå ïîäòâåðæäàëàñü, ïðèâëåêàëñÿ ê ñóäåáíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ãðàæäàíèí, âîçáóäèâøèé ïðîöåäóðó ãñáöç
ðáñáíïìùí. Òàêèì îáðàçîì, ãåëèýÿ âûñòóïàëà â êà÷åñòâå ñâîå-
îáðàçíîãî îðãàíà êîíñòèòóöèîííîãî êîíòðîëÿ, ñïîñîáíîãî àê-
òèâíî âëèÿòü íà çàêîíîäàòåëüñòâî â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ åãî äå-
ìîêðàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ãåëèýÿ ïðèñâîèëà
ñåáå è ïðàâî óòâåðæäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ.
     Òàêèì îáðàçîì, â ïîñòðîåíèè âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îð-
ãàíîâ Àôèí ïðèíöèï âëàñòíî-îòðàñëåâîé ñïåöèàëèçàöèè (íà-
ðîäíîå ñîáðàíèå — ïðåèìóùåñòâåííî çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí,
Ñîâåò 500 — ïðåèìóùåñòâåííî èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëü-
íûé, ãåëèýÿ — ïðåèìóùåñòâåííî ñóäåáíûé) ñî÷åòàëñÿ ñ ñèñòå-
ìîé «ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ», òàê ÷òî ê ðåàëèçàöèè âàæíåé-
øèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà (îñóùåñòâëåíèå çà-
êîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè) â òîé èëè
èíîé ñòåïåíè ïðèâëåêàëèñü âñå òðè íàçâàííûõ îðãàíà.  ÷àñò-
íîñòè, îáùàÿ ñõåìà çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà ñòðîèëàñü òà-
êèì îáðàçîì, ÷òî â íåì ó÷àñòâîâàëè îíè âñå: çàêîíîïðîåêò ðàñ-
ñìàòðèâàëñÿ â Ñîâåòå 500, îáñóæäàëñÿ è ïðèíèìàëñÿ â íàðîä-
íîì ñîáðàíèè, íî çàêîí ìîã óòðàòèòü ñèëó, åñëè ïîëó÷àë îòðèöà-
òåëüíîå çàêëþ÷åíèå ãåëèýè. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü òàêæå íå
áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â îäíèõ ðóêàõ: êðîìå Ñîâåòà 500 åå îñó-
ùåñòâëÿëè è íåêîòîðûå äðóãèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâ-
ëåíèÿ, èç êîòîðûõ íàèáîëüøåå çíà÷åíèå èìåëà êîëëåãèÿ 10 ñòðà-
òåãîâ è êîëëåãèÿ àðõîíòîâ.
     Êîëëåãèÿ 10 ñòðàòåãîâ, èçáèðàåìàÿ íàðîäíûì ñîáðàíèåì
ïóòåì îòêðûòîãî ãîëîñîâàíèÿ (ïåðâîíà÷àëüíî ïî îäíîìó ÷å-
ëîâåêó îò êàæäîé ôèëû, à âïîñëåäñòâèè îò âñåãî íàñåëåíèÿ),
áûëà îðãàíîì âûñøåãî ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Âî
âðåìÿ âîéíû âåðõîâíîå êîìàíäîâàíèå âðó÷àëîñü îäíîìó èç ñòðà-