Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 464 стр.

464                       Â.Â. Êó÷ìà

ÿâëÿëèñü ïðèíöèïû áþðîêðàòè÷åñêèå; øèðîêîå ðàñïðîñòðàíå-
íèå èìåëà ïðàêòèêà ïðîäàæè äîëæíîñòåé, — ïî ýòèì âàæíåé-
øèì ïîêàçàòåëÿì â àíãëèéñêîé è ôðàíöóçñêîé ìîäåëÿõ íåâîç-
ìîæíî îáíàðóæèòü ïðèíöèïèàëüíûõ îòëè÷èé.
     Ñîõðàíåíèå ïðèíöèïà âûáîðíîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ïðèçíàòü ñàìîé ñïåöèôè÷åñêîé ÷åðòîé
àíãëèéñêîé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Ñëåäóåò, îä-
íàêî, ïîìíèòü, ÷òî ýòà ÷åðòà íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê
àòðèáóò èìåííî è èñêëþ÷èòåëüíî ëèøü àáñîëþòèñòñêîé ãîñó-
äàðñòâåííîé ñòðóêòóðû — îíà ñóùåñòâîâàëà â ðàìêàõ è áîëåå
ðàííèõ, è áîëåå ïîçäíèõ ôîðì àíãëèéñêîé íàöèîíàëüíîé ãî-
ñóäàðñòâåííîñòè. Ê òîìó æå âûáîðû îñíîâíîãî çâåíà ýòîé ñèñ-
òåìû — ìèðîâûõ ñóäîâ — ïðîâîäèëèñü ïîä ñòðîãèì êîíòðîëåì
öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, îêîí÷àòåëüíîå óòâåðæäåíèå èç-
áðàííûõ ñóäåé îñòàâàëîñü çà ëîðäîì-êàíöëåðîì, à èõ ïðàêòè-
÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëÿëàñü Òàéíûì ñîâåòîì. Ñëåäîâàòåëü-
íî, åñëè â èíñòèòóòå ìèðîâûõ ñóäåé è ìîæíî óñìàòðèâàòü îï-
ðåäåëåííûå ïðîÿâëåíèÿ äåìîêðàòèè, òî ñàìà ýòà äåìîêðàòèÿ
áûëà âïîëíå óïðàâëÿåìîé.  êîíå÷íîì ñ÷åòå ìèðîâûå ñóäüè âñå-
ãäà ðàññìàòðèâàëèñü êàê ñëóãè êîðîëÿ, õîòÿ è îñóùåñòâëÿâøèå
ñâîþ ñëóæáó áåçâîçìåçäíî. Íà ìèðîâûõ ñóäåé (êàê è íà âñåõ
ñóäåé âîîáùå) ðàñïðîñòðàíÿëàñü äèñöèïëèíàðíàÿ âëàñòü,
îñóùåñòâëÿåìàÿ êîðîëåì è åãî Ñîâåòîì. Âñå ïîðó÷åíèÿ, äàâàå-
ìûå ñóäüÿì, ðåãëàìåíòèðîâàëèñü òðàäèöèîííûìè ôîðìóëàìè:
durante beneplacito regis (ïîêà ýòî áëàãîóãîäíî êîðîëþ) è
quamdiu bene se gesserint (ïîêà îíè âåäóò ñåáÿ äîñòîéíî), à ïî-
òîìó ìîãëè áûòü â ëþáîå âðåìÿ èçúÿòû. «Ïðàâî óâîëüíåíèÿ ñó-
äåé, — êîíñòàòèðîâàë È. Ðåäëèõ, àâòîð êëàññè÷åñêîãî èññëå-
äîâàíèÿ «Àíãëèéñêîå ìåñòíîå óïðàâëåíèå», — ñîçäàåò ïðî÷-
íîå îòíîøåíèå ïîä÷èíåííîñòè ìåæäó ìåñòíûì è öåíòðàëüíûì
óïðàâëåíèåì».
     Îòìå÷àÿ ïðèîðèòåò ìèëèöèîííî-òåððèòîðèàëüíãî ïðèí-
öèïà ïðè ôîðìèðîâàíèè âîîðóæåííûõ ñèë Àíãëèè, íå ñëåäóåò
çàáûâàòü, ÷òî â ïðàêòèêå íàöèîíàëüíîãî âîåííîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà íàõîäèëè ïðèìåíåíèå è äðóãèå ïðèíöèïû, èñïîëüçóåìûå
â êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå. Êîãäà âîçíèêàëà íåîáõîäèìîñòü
âîåííûõ ýêñïåäèöèé íà êîíòèíåíò, àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî
ïðèáåãàëî ê âåðáîâêå íàåìíèêîâ èç ÷èñëà èíîñòðàíöåâ èëè
ìåñòíûõ äâîðÿí-âîëîíòåðîâ. Ê êîíöó XVI â. ñòàëè ïðàêòèêî-