Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 477 стр.

UptoLike

Составители: 

477×àñòü âòîðàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÑÐÅÄÍÈÕ ÂÅÊÎÂ
îòäåëèëîñü îò Áàâàðèè. Íà ðóáåæå XII—XIII ââ. Àâñòðèÿ óæå
ÿâëÿëàñü îäíèì èç ñèëüíåéøèõ òåððèòîðèàëüíûõ êíÿæåñòâ â
ñîñòàâå Ñâÿùåííîé Ðèìñêîé èìïåðèè. C 1282 ã. íà àâñòðèéñêîì
ïðåñòîëå óòâåðäèëàñü äèíàñòèÿ Ãàáñáóðãîâ; íà÷èíàÿ ñ 1438 ã.
ïðåäñòàâèòåëè ýòîé äèíàñòèè íåèçìåííî èçáèðàëèñü îáùåãåð-
ìàíñêèìè èìïåðàòîðàìè. Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ àâñò-
ðèéñêîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿëñÿ åãî ìíîãîíàöèîíàëüíûé õàðàê-
òåð. Íà ðóáåæå XIV—XV â. îíî ïðèîáðåëî ôîðìó ñîñëîâíî-ïðåä-
ñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè.  íà÷àëå XVI â. íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ
öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ, îäíà-
êî, íå ïîëó÷èëà ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ: â 1564 ã. àâñòðèéñêèå
çåìëè áûëè ïîäâåðãíóòû î÷åðåäíîìó ïåðåäåëó ìåæäó òðåìÿ
âåòâÿìè ãàáñáóðãñêîãî äîìà.
Íà÷àëî àáñîëþòèçìà â Àâñòðèè îáû÷íî ñâÿçûâàåòñÿ ñ èìå-
íåì Ôåðäèíàíäà II (1619—1637 ãã.); îêîí÷àòåëüíîå îôîðìëåíèå
è ðàñöâåò ýòîé ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû ïðèõîäèòñÿ íà âòîðóþ
ïîëîâèíó XVIII âåêà — íà ãîäû ïðàâëåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè
Òåðåçèè (1740—1780 ãã.) è åå ñûíà Èîñèôà II (1780—1790 ãã.).
Âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Àâñòðèè íà-
÷èíàÿ ñ XVI â. ÿâëÿëñÿ Òàéíûé ñîâåò, ñîñòîÿâøèé ïðè êîðîëå.
Ñîâåò áûë íàäåëåí çàêîíîäàòåëüíûìè è êîíòðîëüíûìè ôóíê-
öèÿìè. Â 1665 ã. èç åãî ñîñòàâà âûäåëèëàñü Òàéíàÿ êîíôåðåíöèÿ,
âåäàâøàÿ âîïðîñàìè âíåøíåé ïîëèòèêè; ðåôîðìèðîâàííûé
âñëåäñòâèå ýòîãî Òàéíûé ñîâåò ñòàë ïðåèìóùåñòâåííî ñóäåá-
íî-àïåëëÿöèîííûì îðãàíîì. Âïîñëåäñòâèè Òàéíàÿ êîíôåðåí-
öèÿ, ïðåâðàòèâøàÿñÿ â ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåå ó÷ðåæäåíèå,
ñòàëà ðàñøèðÿòüñÿ è äåëèòüñÿ íà ñïåöèàëèçèðîâàííûå êîìèñ-
ñèè.  1760 ã. Ìàðèåé Òåðåçèåé áûë ó÷ðåæäåí Âûñøèé ãîñóäàð-
ñòâåííûé ñîâåò, íàäåëåííûé ñîâåùàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè è
ïðèçâàííûé îáúåäèíèòü äåÿòåëüíîñòü âñåõ öåíòðàëüíûõ ïðàâè-
òåëüñòâåííûõ âåäîìñòâ.
Îáùåãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ
ÿâëÿëàñü Ïðèäâîðíàÿ êàìåðà (Hofkamera). Âûñøèì îðãàíîì âî-
åííîãî ðóêîâîäñòâà áûë Ïðèäâîðíûé âîåííûé ñîâåò (Hofkriegsrat).
 åãî âåäåíèè íàõîäèëèñü âîïðîñû óïðàâëåíèÿ àðìèåé êàê â
âîåííîå, òàê è â ìèðíîå âðåìÿ. Ðàñøèðåíèå êîìïåòåíöèè Âî-
åííîãî ñîâåòà áûëî ñâÿçàíî ñ ïîñòîÿííûì ðîñòîì èìïåðñêîé
àðìèè: åñëè â 1673 ã. åå ÷èñëåííîñòü ñîñòàâëÿëà 60 òûñ. ÷åëîâåê,
òî â 1703 ã. ýòà öèôðà âûðîñëà äî 129 òûñ.
×àñòü âòîðàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÑÐÅÄÍÈÕ ÂÅÊΠ             477

îòäåëèëîñü îò Áàâàðèè. Íà ðóáåæå XII—XIII ââ. Àâñòðèÿ óæå
ÿâëÿëàñü îäíèì èç ñèëüíåéøèõ òåððèòîðèàëüíûõ êíÿæåñòâ â
ñîñòàâå Ñâÿùåííîé Ðèìñêîé èìïåðèè. C 1282 ã. íà àâñòðèéñêîì
ïðåñòîëå óòâåðäèëàñü äèíàñòèÿ Ãàáñáóðãîâ; íà÷èíàÿ ñ 1438 ã.
ïðåäñòàâèòåëè ýòîé äèíàñòèè íåèçìåííî èçáèðàëèñü îáùåãåð-
ìàíñêèìè èìïåðàòîðàìè. Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ àâñò-
ðèéñêîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿëñÿ åãî ìíîãîíàöèîíàëüíûé õàðàê-
òåð. Íà ðóáåæå XIV—XV â. îíî ïðèîáðåëî ôîðìó ñîñëîâíî-ïðåä-
ñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè.  íà÷àëå XVI â. íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ
öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ, îäíà-
êî, íå ïîëó÷èëà ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ: â 1564 ã. àâñòðèéñêèå
çåìëè áûëè ïîäâåðãíóòû î÷åðåäíîìó ïåðåäåëó ìåæäó òðåìÿ
âåòâÿìè ãàáñáóðãñêîãî äîìà.
      Íà÷àëî àáñîëþòèçìà â Àâñòðèè îáû÷íî ñâÿçûâàåòñÿ ñ èìå-
íåì Ôåðäèíàíäà II (1619—1637 ãã.); îêîí÷àòåëüíîå îôîðìëåíèå
è ðàñöâåò ýòîé ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû ïðèõîäèòñÿ íà âòîðóþ
ïîëîâèíó XVIII âåêà — íà ãîäû ïðàâëåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè
Òåðåçèè (1740—1780 ãã.) è åå ñûíà Èîñèôà II (1780—1790 ãã.).
      Âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Àâñòðèè íà-
÷èíàÿ ñ XVI â. ÿâëÿëñÿ Òàéíûé ñîâåò, ñîñòîÿâøèé ïðè êîðîëå.
Ñîâåò áûë íàäåëåí çàêîíîäàòåëüíûìè è êîíòðîëüíûìè ôóíê-
öèÿìè. Â 1665 ã. èç åãî ñîñòàâà âûäåëèëàñü Òàéíàÿ êîíôåðåíöèÿ,
âåäàâøàÿ âîïðîñàìè âíåøíåé ïîëèòèêè; ðåôîðìèðîâàííûé
âñëåäñòâèå ýòîãî Òàéíûé ñîâåò ñòàë ïðåèìóùåñòâåííî ñóäåá-
íî-àïåëëÿöèîííûì îðãàíîì. Âïîñëåäñòâèè Òàéíàÿ êîíôåðåí-
öèÿ, ïðåâðàòèâøàÿñÿ â ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåå ó÷ðåæäåíèå,
ñòàëà ðàñøèðÿòüñÿ è äåëèòüñÿ íà ñïåöèàëèçèðîâàííûå êîìèñ-
ñèè.  1760 ã. Ìàðèåé Òåðåçèåé áûë ó÷ðåæäåí Âûñøèé ãîñóäàð-
ñòâåííûé ñîâåò, íàäåëåííûé ñîâåùàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè è
ïðèçâàííûé îáúåäèíèòü äåÿòåëüíîñòü âñåõ öåíòðàëüíûõ ïðàâè-
òåëüñòâåííûõ âåäîìñòâ.
      Îáùåãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ
ÿâëÿëàñü Ïðèäâîðíàÿ êàìåðà (Hofkamera). Âûñøèì îðãàíîì âî-
åííîãî ðóêîâîäñòâà áûë Ïðèäâîðíûé âîåííûé ñîâåò (Hofkriegsrat).
 åãî âåäåíèè íàõîäèëèñü âîïðîñû óïðàâëåíèÿ àðìèåé êàê â
âîåííîå, òàê è â ìèðíîå âðåìÿ. Ðàñøèðåíèå êîìïåòåíöèè Âî-
åííîãî ñîâåòà áûëî ñâÿçàíî ñ ïîñòîÿííûì ðîñòîì èìïåðñêîé
àðìèè: åñëè â 1673 ã. åå ÷èñëåííîñòü ñîñòàâëÿëà 60 òûñ. ÷åëîâåê,
òî â 1703 ã. ýòà öèôðà âûðîñëà äî 129 òûñ.