Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 136 стр.

UptoLike

Составители: 

136 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
(1791 ã.). Îôîðìëåíèå èõ ÷ëåíñòâà â ñîñòàâå ôåäåðàöèè ïðîèçîø-
ëî íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ñò. IV.
Ñàìà Êîíñòèòóöèÿ ïîïîëíèëàñü äâóìÿ íîâûìè ïîïðàâêàìè.
XI ïîïðàâêà (1795 ã.), ïðèíÿòàÿ ïî èíèöèàòèâå ñòîðîííèêîâ ðàñ-
øèðåíèÿ ïðàâ øòàòîâ è îãðàíè÷åíèÿ ïðåðîãàòèâ ôåäåðàöèè, óñ-
òàíàâëèâàëà íåâîçìîæíîñòü ñóäåáíîãî âìåøàòåëüñòâà âëàñòåé Ñî-
þçà â äåëà, êîòîðûå âåëèñü ïðîòèâ îäíîãî èç øòàòà ãðàæäàíàìè
äðóãîãî øòàòà èëè ïîääàííûìè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. XII ïî-
ïðàâêà (1804 ã.) áûëà ïîñâÿùåíà ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîöåäóðû
èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòà è âèöå-ïðåçèäåíòà.
III. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ
ÑØÀ Â XIX â.
Òåððèòîðèàëüíàÿ ýêñïàíñèÿ è âíóòðèïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. ðàñøèðåíèå òåððèòîðèè ÑØÀ ïðîèñõî-
äèëî íåñêîëüêèìè ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè.
Ò. í. Ñåâåðî-Çàïàäíûå îðäîíàíñû, ïðèíÿòûå âñêîðå ïîñëå
äîñòèæåíèÿ íåçàâèñèìîñòè (1784—1787 ãã.), îïðåäåëÿëè ïîðÿäîê
ñîçäàíèÿ íîâûõ øòàòîâ è ïðèíÿòèÿ èõ â ñîñòàâ ôåäåðàöèè. Òåððè-
òîðèè, ðàñïîëîæåííûå ê çàïàäó îò ïåðâîíà÷àëüíûõ øòàòîâ è îáúÿâ-
ëåííûå ñîáñòâåííîñòüþ ôåäåðàöèè, îñâàèâàëèñü áåëûì íàñåëå-
íèåì ïóòåì ïðÿìûõ çàõâàòîâ çåìëè ó êîðåííûõ æèòåëåé äàííîãî
ðåãèîíà — èíäåéöåâ; ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü àáîðèãåíîâ
ïîäâåðãàëàñü ôèçè÷åñêîìó óíè÷òîæåíèþ, à îñòàâøèåñÿ ðàçìåùà-
ëèñü â ñïåöèàëüíî îòâîäèìûõ äëÿ ýòèõ öåëåé ðåçåðâàöèÿõ. Êàê
òîëüêî ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ íà äàííîé òåððèòîðèè äîñòèãàëà
îïðåäåëåííîé âåëè÷èíû (îáû÷íî 5 òûñ. ÷åë.), êîíãðåññ îáúÿâëÿë
åå àâòîíîìèåé ñ ïðàâîì âûáîðà ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñî-
áðàíèÿ — ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Èíòåðåñû ôåäåðàëüíîãî öåíòðà
íà äàííîé òåððèòîðèè ïðåäñòàâëÿë ãóáåðíàòîð, íàçíà÷åííûé ïðå-
çèäåíòîì ñ ñîãëàñèÿ ñåíàòà è íàäåëåííûé øèðîêèìè ôóíêöèÿìè
êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ; îò èìåíè
ôåäåðàöèè ñóäà íàïðàâëÿëèñü è ñóäåéñêèå ÷èíîâíèêè. Ïî äîñòè-
æåíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 60 òûñ. ÷åë. äàííàÿ àâòîíîìèÿ
ïîëó÷àëà ïðàâî íà ðåîðãàíèçàöèþ ñâîåãî óïðàâëåíèÿ ñ ïåðñïåê-
òèâîé ñòàòü íîâûì øòàòîì. Îíà äîëæíà áûëà ïðèçíàòü ôåäåðàëü-
íóþ Êîíñòèòóöèþ, ó÷ðåäèòü ó ñåáÿ ðåñïóáëèêàíñêóþ ôîðìó ïðàâ-
ëåíèÿ, ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü ñîáñòâåííóþ êîíñòèòóöèþ, ñôîð-
136      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

(1791 ã.). Îôîðìëåíèå èõ ÷ëåíñòâà â ñîñòàâå ôåäåðàöèè ïðîèçîø-
ëî íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ñò. IV.
     Ñàìà Êîíñòèòóöèÿ ïîïîëíèëàñü äâóìÿ íîâûìè ïîïðàâêàìè.
XI ïîïðàâêà (1795 ã.), ïðèíÿòàÿ ïî èíèöèàòèâå ñòîðîííèêîâ ðàñ-
øèðåíèÿ ïðàâ øòàòîâ è îãðàíè÷åíèÿ ïðåðîãàòèâ ôåäåðàöèè, óñ-
òàíàâëèâàëà íåâîçìîæíîñòü ñóäåáíîãî âìåøàòåëüñòâà âëàñòåé Ñî-
þçà â äåëà, êîòîðûå âåëèñü ïðîòèâ îäíîãî èç øòàòà ãðàæäàíàìè
äðóãîãî øòàòà èëè ïîääàííûìè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. XII ïî-
ïðàâêà (1804 ã.) áûëà ïîñâÿùåíà ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîöåäóðû
èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòà è âèöå-ïðåçèäåíòà.


      III. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ
                    ÑØÀ Â XIX â.
      Òåððèòîðèàëüíàÿ ýêñïàíñèÿ è âíóòðèïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. ðàñøèðåíèå òåððèòîðèè ÑØÀ ïðîèñõî-
äèëî íåñêîëüêèìè ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè.
      Ò. í. Ñåâåðî-Çàïàäíûå îðäîíàíñû, ïðèíÿòûå âñêîðå ïîñëå
äîñòèæåíèÿ íåçàâèñèìîñòè (1784—1787 ãã.), îïðåäåëÿëè ïîðÿäîê
ñîçäàíèÿ íîâûõ øòàòîâ è ïðèíÿòèÿ èõ â ñîñòàâ ôåäåðàöèè. Òåððè-
òîðèè, ðàñïîëîæåííûå ê çàïàäó îò ïåðâîíà÷àëüíûõ øòàòîâ è îáúÿâ-
ëåííûå ñîáñòâåííîñòüþ ôåäåðàöèè, îñâàèâàëèñü áåëûì íàñåëå-
íèåì ïóòåì ïðÿìûõ çàõâàòîâ çåìëè ó êîðåííûõ æèòåëåé äàííîãî
ðåãèîíà — èíäåéöåâ; ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü àáîðèãåíîâ
ïîäâåðãàëàñü ôèçè÷åñêîìó óíè÷òîæåíèþ, à îñòàâøèåñÿ ðàçìåùà-
ëèñü â ñïåöèàëüíî îòâîäèìûõ äëÿ ýòèõ öåëåé ðåçåðâàöèÿõ. Êàê
òîëüêî ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ íà äàííîé òåððèòîðèè äîñòèãàëà
îïðåäåëåííîé âåëè÷èíû (îáû÷íî 5 òûñ. ÷åë.), êîíãðåññ îáúÿâëÿë
åå àâòîíîìèåé ñ ïðàâîì âûáîðà ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñî-
áðàíèÿ — ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Èíòåðåñû ôåäåðàëüíîãî öåíòðà
íà äàííîé òåððèòîðèè ïðåäñòàâëÿë ãóáåðíàòîð, íàçíà÷åííûé ïðå-
çèäåíòîì ñ ñîãëàñèÿ ñåíàòà è íàäåëåííûé øèðîêèìè ôóíêöèÿìè
êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ; îò èìåíè
ôåäåðàöèè ñóäà íàïðàâëÿëèñü è ñóäåéñêèå ÷èíîâíèêè. Ïî äîñòè-
æåíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 60 òûñ. ÷åë. äàííàÿ àâòîíîìèÿ
ïîëó÷àëà ïðàâî íà ðåîðãàíèçàöèþ ñâîåãî óïðàâëåíèÿ ñ ïåðñïåê-
òèâîé ñòàòü íîâûì øòàòîì. Îíà äîëæíà áûëà ïðèçíàòü ôåäåðàëü-
íóþ Êîíñòèòóöèþ, ó÷ðåäèòü ó ñåáÿ ðåñïóáëèêàíñêóþ ôîðìó ïðàâ-
ëåíèÿ, ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü ñîáñòâåííóþ êîíñòèòóöèþ, ñôîð-