Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 140 стр.

UptoLike

Составители: 

140 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ñòâåííîãî ìåõàíèçìà, îñîáåííî â ÷àñòè êîìïëåêòîâàíèÿ åãî êàä-
ðîâîãî ñîñòàâà.
Èñòîðèÿ äâóõ êðóïíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ÑØÀ âîñ-
õîäèò ê 80—90-ì ãã. XVIII â., êîãäà íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå âûñ-
òóïèëè äâå ãðóïïèðîâêè, âîçãëàâëÿåìûå À. Ãàìèëüòîíîì è Ò. Äæåô-
ôåðñîíîì. Ïåðâàÿ ãðóïïèðîâêà, îôîðìèâøàÿñÿ â 1787 ã. è èìåíî-
âàâøàÿñÿ ôåäåðàëèñòñêîé ïàðòèåé, âûðàæàëà ïðåèìóùåñòâåííî
òðåáîâàíèÿ ïðîìûøëåííèêîâ ñåâåðíûõ øòàòîâ, âûñòóïàâøèõ çà
ñèëüíóþ öåíòðàëüíóþ âëàñòü. À. Ãàìèëüòîí (îí ðóêîâîäèë ôåäå-
ðàëèñòàìè âïëîòü äî ñâîåé ãèáåëè íà äóýëè â 1804 ã.) ïðÿìî
çàÿâëÿë, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî îïåêàòü íå àãðàðèåâ, à ïðîìûø-
ëåííèêîâ, êîììåðñàíòîâ è áàíêèðîâ. Èäåîëîãèÿ ôåäåðàëèñòîâ
áàçèðîâàëàñü íà ïðèíöèïàõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, óíè÷òîæå-
íèÿ òàìîæåííûõ áàðüåðîâ ìåæäó îòäåëüíûìè øòàòàìè, çàùèòû
îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè îò èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ ñ
ïîìîùüþ ïîëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà, ñâîáîäû áàíêîâñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè è äð. Àíòèôåäåðàëèñòû, îáúåäèíèâøèñü â 1793 ã. â äå-
ìîêðàòè÷åñêî-ðåñïóáëèêàíñêóþ ïàðòèþ, îòñòàèâàëè èíòåðåñû àã-
ðàðíîé äåìîêðàòèè — ôåðìåðîâ è ÷àñòè÷íî ïëàíòàòîðîâ; èõ ïîä-
äåðæèâàëà ìåëêàÿ è ñðåäíÿÿ áóðæóàçèÿ, à òàêæå ãîðîäñêèå íèçû.
Èõ òðåáîâàíèÿ ñîñòîÿëè â ñîõðàíåíèè è ðàñøèðåíèè àâòîíîìèè
øòàòîâ, îáåñïå÷åíèè ñèëüíîé ìåñòíîé âëàñòè.
Ïåðâîíà÷àëüíî ýòè òå÷åíèÿ äåéñòâîâàëè êàê ôðàêöèè â êîí-
ãðåññå (êîêóñû), âïîñëåäñòâèè îíè ïåðåøëè ê ïðàêòèêå âûäâèæå-
íèÿ êàíäèäàòîâ íà âûáîðàõ â ôåäåðàëüíûå îðãàíû è â ëåãèñëàòó-
ðû øòàòîâ. Ïåðâûå äâà ïðåçèäåíòà (Äæ. Âàøèíãòîí è Ä. Àäàìñ)
áûëè âûðàçèòåëÿìè èíòåðåñîâ ôåäåðàëèñòîâ, ñëåäóþùèå ÷åòûðå
(Ò. Äæåôôåðñîí, Äæ. Ìýäèñîí, Äæ. Ìîíðî, Ä. Àäàìñ-ìëàäøèé)
— èíòåðåñîâ ïðîòèâîáîðñòâóþùåé ãðóïïèðîâêè.
 1828 ã. íà áàçå òå÷åíèÿ, îñíîâàííîãî Ò. Äæåôôåðñîíîì,
áûëà ñîçäàíà äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ âî ãëàâå ñ Ý. Äæåêñîíîì,
õàðàêòåðèçîâàâøàÿñÿ êðàéíå ïåñòðûì ñîöèàëüíûì ñîñòàâîì, íî
ïî-ïðåæíåìó èìåâøàÿ âëèÿíèå ïðåèìóùåñòâåííî â þæíûõ øòà-
òàõ. Ïðèâåðæåíöû âçãëÿäîâ Ãàìèëüòîíà ñ 1832 ã. ïîëó÷èëè íàè-
ìåíîâàíèå âèãîâ. Â ðåçóëüòàòå äàëüíåéøåé îñòðîé âíóòðèïàðòèé-
íîé áîðüáû òå÷åíèå âèãîâ ðàñêîëîëîñü è ïîñòåïåííî ñîøëî íà
íåò, à îáðàçîâàâøàÿñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ íèøà áûëà çàïîëíåíà ðåñ-
ïóáëèêàíñêîé ïàðòèåé, ñîçäàíèå êîòîðîé áûëî ïðîâîçãëàøåíî â
×èêàãî â 1854 ã.
140      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ñòâåííîãî ìåõàíèçìà, îñîáåííî â ÷àñòè êîìïëåêòîâàíèÿ åãî êàä-
ðîâîãî ñîñòàâà.
      Èñòîðèÿ äâóõ êðóïíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ÑØÀ âîñ-
õîäèò ê 80—90-ì ãã. XVIII â., êîãäà íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå âûñ-
òóïèëè äâå ãðóïïèðîâêè, âîçãëàâëÿåìûå À. Ãàìèëüòîíîì è Ò. Äæåô-
ôåðñîíîì. Ïåðâàÿ ãðóïïèðîâêà, îôîðìèâøàÿñÿ â 1787 ã. è èìåíî-
âàâøàÿñÿ ôåäåðàëèñòñêîé ïàðòèåé, âûðàæàëà ïðåèìóùåñòâåííî
òðåáîâàíèÿ ïðîìûøëåííèêîâ ñåâåðíûõ øòàòîâ, âûñòóïàâøèõ çà
ñèëüíóþ öåíòðàëüíóþ âëàñòü. À. Ãàìèëüòîí (îí ðóêîâîäèë ôåäå-
ðàëèñòàìè âïëîòü äî ñâîåé ãèáåëè íà äóýëè â 1804 ã.) ïðÿìî
çàÿâëÿë, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî îïåêàòü íå àãðàðèåâ, à ïðîìûø-
ëåííèêîâ, êîììåðñàíòîâ è áàíêèðîâ. Èäåîëîãèÿ ôåäåðàëèñòîâ
áàçèðîâàëàñü íà ïðèíöèïàõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, óíè÷òîæå-
íèÿ òàìîæåííûõ áàðüåðîâ ìåæäó îòäåëüíûìè øòàòàìè, çàùèòû
îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè îò èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ ñ
ïîìîùüþ ïîëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà, ñâîáîäû áàíêîâñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè è äð. Àíòèôåäåðàëèñòû, îáúåäèíèâøèñü â 1793 ã. â äå-
ìîêðàòè÷åñêî-ðåñïóáëèêàíñêóþ ïàðòèþ, îòñòàèâàëè èíòåðåñû àã-
ðàðíîé äåìîêðàòèè — ôåðìåðîâ è ÷àñòè÷íî ïëàíòàòîðîâ; èõ ïîä-
äåðæèâàëà ìåëêàÿ è ñðåäíÿÿ áóðæóàçèÿ, à òàêæå ãîðîäñêèå íèçû.
Èõ òðåáîâàíèÿ ñîñòîÿëè â ñîõðàíåíèè è ðàñøèðåíèè àâòîíîìèè
øòàòîâ, îáåñïå÷åíèè ñèëüíîé ìåñòíîé âëàñòè.
      Ïåðâîíà÷àëüíî ýòè òå÷åíèÿ äåéñòâîâàëè êàê ôðàêöèè â êîí-
ãðåññå (êîêóñû), âïîñëåäñòâèè îíè ïåðåøëè ê ïðàêòèêå âûäâèæå-
íèÿ êàíäèäàòîâ íà âûáîðàõ â ôåäåðàëüíûå îðãàíû è â ëåãèñëàòó-
ðû øòàòîâ. Ïåðâûå äâà ïðåçèäåíòà (Äæ. Âàøèíãòîí è Ä. Àäàìñ)
áûëè âûðàçèòåëÿìè èíòåðåñîâ ôåäåðàëèñòîâ, ñëåäóþùèå ÷åòûðå
(Ò. Äæåôôåðñîí, Äæ. Ìýäèñîí, Äæ. Ìîíðî, Ä. Àäàìñ-ìëàäøèé)
— èíòåðåñîâ ïðîòèâîáîðñòâóþùåé ãðóïïèðîâêè.
       1828 ã. íà áàçå òå÷åíèÿ, îñíîâàííîãî Ò. Äæåôôåðñîíîì,
áûëà ñîçäàíà äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ âî ãëàâå ñ Ý. Äæåêñîíîì,
õàðàêòåðèçîâàâøàÿñÿ êðàéíå ïåñòðûì ñîöèàëüíûì ñîñòàâîì, íî
ïî-ïðåæíåìó èìåâøàÿ âëèÿíèå ïðåèìóùåñòâåííî â þæíûõ øòà-
òàõ. Ïðèâåðæåíöû âçãëÿäîâ Ãàìèëüòîíà ñ 1832 ã. ïîëó÷èëè íàè-
ìåíîâàíèå âèãîâ. Â ðåçóëüòàòå äàëüíåéøåé îñòðîé âíóòðèïàðòèé-
íîé áîðüáû òå÷åíèå âèãîâ ðàñêîëîëîñü è ïîñòåïåííî ñîøëî íà
íåò, à îáðàçîâàâøàÿñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ íèøà áûëà çàïîëíåíà ðåñ-
ïóáëèêàíñêîé ïàðòèåé, ñîçäàíèå êîòîðîé áûëî ïðîâîçãëàøåíî â
×èêàãî â 1854 ã.