Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 155 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      155

çîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ ïðàâî ñåöåññèè (îòäåëåíèÿ îò ôåäåðà-
öèè). Òàê, â íîÿáðå 1832 ã. ëåãèñëàòóðà ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî øòàòà
Þæíîé Êàðîëèíû, ññûëàÿñü íà ò. í. «äîêòðèíó íóëëèôèêàöèè»,
ïðèíÿëà ðåøåíèå î òîì, ÷òî ôåäåðàëüíûå çàêîíû íå ðàñïðîñòðà-
íÿþòñÿ íà òåððèòîðèþ øòàòà, ÷òî âñåì ãðàæäàíàì øòàòà çàïðå-
ùàåòñÿ âûïîëíÿòü ýòè çàêîíû è ÷òî â ñëó÷àå íàæèìà íà øòàò ñî
ñòîðîíû ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé Þæíàÿ Êàðîëèíà âûéäåò èç ñîñòà-
âà Ñîþçà. Íå èìåÿ þðèäè÷åñêèõ îñíîâàíèé ðåøèòü ýòó êîëëèçèþ
êîíñòèòóöèîííûì ïóòåì, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî âû-
íóæäåíî ïðèáåãíóòü ê äåìîíñòðàöèè âîåííîé ñèëû. Çàÿâëåíèå
ïðåçèäåíòà Ý. Äæåêñîíà, ñäåëàííîå ïî ýòîìó ïîâîäó, áûëî áîëåå
÷åì êðàñíîðå÷èâî: «Åñëè ïðîëüåòñÿ õîòü êàïëÿ êðîâè â íàðóøå-
íèå çàêîíîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÿ ïðèêàæó ïîâåñèòü ïåðâîãî,
êòî ïîïàäåòñÿ ìíå â ðóêè, íà ïåðâîì äåðåâå, êîòîðîå âñòðåòèòñÿ
ìíå íà äîðîãå». Äî ðåàëèçàöèè ýòîé óãðîçû äåëî íå äîøëî, ïî-
ñêîëüêó â ðåçóëüòàòå äîñòèãíóòîãî êîìïðîìèññà êîíôëèêò áûë
èñ÷åðïàí ìèðíûì ïóòåì. Âòîðè÷íî îïàñíîñòü ñåöåññèè âîçíèêëà â
1850 ã. Ïðåçèäåíò Ç. Òåéëîð áûë âûíóæäåí îòâåòèòü óãðîçîé íà
óãðîçó: îí çàÿâèë, ÷òî ëè÷íî âîçãëàâèò âîåííóþ ýêñïåäèöèþ
(ñàì îí â íåäàâíåì ïðîøëîì áûë êîìàíäóþùèì àðìèåé â âîéíå
ñ Ìåêñèêîé), ÷òîáû ðàñïðàâèòüñÿ ñ ìÿòåæíèêàìè.
     Â òðåòèé ðàç óãðîçà ñåöåññèè áûëà ðåàëèçîâàíà 11 øòàòàìè â
ôåâðàëå 1861 ã. Ó÷èòûâàÿ òðàãè÷åñêèé îïûò Ãðàæäàíñêîé âîéíû,
ôåäåðàëüíûå âëàñòè ïðåäïðèíÿëè ñåðüåçíûå ìåðû ïî íåäîïóùå-
íèþ âïðåäü ïîäîáíûõ ýêñöåññîâ. Âàæíóþ ðîëü â óêðåïëåíèè ôå-
äåðàöèè ñûãðàëî ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà ïî äåëó øòàòà Òåõàñ,
âûíåñåííîå â 1869 ã. Âåðõîâíûé ñóä îïðåäåëèë, ÷òî Ñîåäèíåííûå
Øòàòû ñóòü íåðóøèìûé Ñîþç, ñîñòîÿùèé èç íåðóøèìûõ øòàòîâ.
Íà äåëå ýòî îçíà÷àëî, ÷òî âõîæäåíèå øòàòà â ôåäåðàöèþ íåðàñ-
òîðæèìî è áåçâîçâðàòíî è ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî èìååò
ïðàâî ïðèìåíÿòü ñèëó äëÿ ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè ôåäåðàöèè.
Äàííîå ðåøåíèå ïîëíîñòüþ ñíÿëî âîïðîñ î ïðàâå øòàòîâ íà ñå-
öåññèþ. Âîïðîñ î åäèíñòâå ãîñóäàðñòâà è î ïîä÷èíåííîñòè ñóáúåê-
òîâ Ñîþçà ôåäåðàëüíîìó öåíòðó áûë ðåøåí îêîí÷àòåëüíî. Øòàòû
áîëüøå íå èìåëè ïðàâà èãíîðèðîâàòü çàêîíû, ïðèíÿòûå ôåäå-
ðàëüíûì êîíãðåññîì. Âìåñòå ñ òåì áûëî ïîäòâåðæäåíî èõ ïðàâî
èìåòü ñîáñòâåííîå ãðàæäàíñêîå è óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî,
ðåøàòü âîïðîñû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ôîðìèðîâàòü ñâîè îðãàíû
âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ðàñïîðÿæàòüñÿ êîíòèíãåíòàìè ïîëèöèè øòàòà.