Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 192 стр.

192      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ëåâñêîå ðåøåíèå, à â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè — ïðèâëå÷ü äîëæíî-
ñòíûõ ëèö ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè.
      Î÷åíü âàæíîå çíà÷åíèå èìåëè ðàçäåëû Êîíñòèòóöèè, ðåãó-
ëèðóþùèå èçáèðàòåëüíûå ïðàâà ãðàæäàí. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ
âñå ïîääàííûå êîðîëåâñòâà äåëèëèñü íà ãðàæäàí àêòèâíûõ è ãðàæ-
äàí ïàññèâíûõ. Ïîñëåäíèå, ïî âûðàæåíèþ àááàòà Ý. Æ. Ñèåéåñà,
ïðåäëîæèâøåãî òàêîå äåëåíèå, ÿâëÿëèñü ïðîñòî «ðàáî÷èìè ìà-
øèíàìè»: ëèøåííûå ñîáñòâåííîñòè, îíè ïîëíîñòüþ ëèøàëèñü è
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ. Â ïðîòèâîâåñ èì àêòèâíûå ãðàæäàíå ðàñ-
ñìàòðèâàëèñü Ý. Æ. Ñèåéåñîì êàê «íàñòîÿùèå àêöèîíåðû âåëèêî-
ãî îáùåñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ», äîñòîéíûå ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â
îáùåñòâåííîé æèçíè. Èç 26-ìèëëèîííîãî íàñåëåíèÿ òîãäàøíåé
Ôðàíöèè àêòèâíûõ ãðàæäàí íàñ÷èòûâàëîñü 4 298 360 ÷åë., ò.å.
îêîëî 15 %; îñòàëüíîå íàñåëåíèå, áóäó÷è íåèìóùèì, îñòàâàëîñü
âíå ðàìîê ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Àêòèâíûìè ãðàæäàíàìè ïðè-
çíàâàëèñü «ôðàíöóçû ïî ðîæäåíèþ èëè ëèöà, âñòóïèâøèå âî
ôðàíöóçñêîå ãðàæäàíñòâî, êîòîðûì èñïîëíèëîñü 25 ëåò îò ðîäó,
èìåþùèå ìåñòîæèòåëüñòâî â ãîðîäå èëè êàíòîíå â òå÷åíèå óñòà-
íîâëåííîãî çàêîíîì âðåìåíè, óïëà÷èâàþùèå â ëþáîì ìåñòå êî-
ðîëåâñòâà ïðÿìîé íàëîã â ðàçìåðå íå ìåíåå ñòîèìîñòè òðåõ ðàáî-
÷èõ äíåé è ïðåäñòàâèâøèå ðàñïèñêó î åãî óïëàòå, íå íàõîäÿùèå-
ñÿ â óñëóæåíèè, òî åñòü íå ñîñòîÿùèå äîìàøíèìè ñëóãàìè, âíå-
ñåííûå â ñïèñîê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è
ïðèíåñøèå ãðàæäàíñêóþ ïðèñÿãó». Àêòèâíûå ãðàæäàíå èçáèðàëè
èç ñâîåé ñðåäû âûáîðùèêîâ (ïî îäíîìó íà 150 èçáèðàòåëåé),
ðàçìåðû äîõîäà êîòîðûõ â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ïðîæèâàíèÿ
êîëåáàëèñü â ïðåäåëàõ ñòîèìîñòè 100—200 ðàáî÷èõ äíåé, èëè
öåííîñòü íàíèìàåìîãî èëè àðåíäóåìîãî èìè èìóùåñòâà áûëà íå
íèæå ñòîèìîñòè 400 ðàáî÷èõ äíåé. Äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî ñî-
áðàíèÿ ìîãëè áûòü âûáðàíû òîëüêî èç ÷èñëà ýòèõ âûáîðùèêîâ,
ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè îáëàäàëè íåäâèæèìîñòüþ è óïëà÷èâàëè
ïðÿìîé íàëîã â ðàçìåðå îäíîé ìàðêè ñåðåáðîì (îêîëî 50 ôðàí-
êîâ). Åñëè îáùåå êîëè÷åñòâî âûáîðùèêîâ â öåëîì ïî ñòðàíå íå
ïðåâûøàëî 40 òûñ. ÷åë. (îò 300 äî 800 âûáîðùèêîâ â êàæäîì
äåïàðòàìåíòå), òî èìåþùèõ ïðàâî ñòàòü äåïóòàòîì áûëî åùå ìåíü-
øå. Òàêèì îáðàçîì, ââîäÿ ïîíÿòèå ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëå-
íèÿ, Êîíñòèòóöèÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàëà åãî ñ öåíçîâûì èçáèðà-
òåëüíûì ïðàâîì.
      Íåïîñëåäîâàòåëüíûé õàðàêòåð Êîíñòèòóöèè ïðîÿâèëñÿ è â
òîì, ÷òî åå ïîëîæåíèÿ íå ðàñïðîñòðàíÿëèñü íà ôðàíöóçñêèå êî-