Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 248 стр.

248      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

      Ïåðâûå âûáîðû â Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ïðîøëè êàê áîëü-
øîé ïðàçäíèê: èçáèðàòåëè øëè íà ãîëîñîâàíèå ñ ïåíèåì «Ìàð-
ñåëüåçû» è ðåëèãèîçíûõ ïñàëìîâ. Âïåðâûå äåïóòàòàìè Íàöèî-
íàëüíîãî ñîáðàíèÿ ñòàëè 26 ðàáî÷èõ.
      Ñëåäóåò, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî, ÿâëÿÿñü ôîðìàëüíî âûñ-
øèì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì, Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå íå îá-
ëàäàëî ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà ïîëèòèêó
èñïîëíèòåëüíîãî àïïàðàòà è ïîòîìó íå îáëàäàëî àâòîðèòåòîì è
ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé.
      Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà òàêæå ó÷ðåæäåíèå Ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ñîâåòà, íàçíà÷àåìîãî Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì ñðî-
êîì íà 6 ëåò. Â êîìïåòåíöèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà âõîäèëà
ïðåäâàðèòåëüíàÿ ýêñïåðòèçà çàêîíîïðîåêòîâ, èñõîäèâøèõ êàê îò
ïðàâèòåëüñòâà, òàê è îò ñàìîãî Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ. Ê âåäå-
íèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà îòíîñèëñÿ òàêæå êîíòðîëü è íà-
áëþäåíèå çà àäìèíèñòðàöèåé, ò. å. ôóíêöèè àäìèíèñòðàòèâíîé
þñòèöèè. Â öåëîì Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò ÿâëÿëñÿ åùå îäíèì ýëå-
ìåíòîì îãðàíè÷åíèÿ ïîçèöèé ïàðëàìåíòà.
      Ãëàâíàÿ ñëàáîñòü êîíñòèòóöèîííîé ñèñòåìû Âòîðîé ðåñïóá-
ëèêè ñîñòîÿëà â ÿâíîé íåñáàëàíñèðîâàííîñòè äâóõ îñíîâíûõ âåò-
âåé âëàñòè. Ó ðåñïóáëèêè ôàêòè÷åñêè îêàçûâàëèñü «äâå ãîëîâû»,
è Ïðåçèäåíò ìîã â ëþáîå âðåìÿ ïðîòèâîïîñòàâèòü ñåáÿ Íàöèî-
íàëüíîìó ñîáðàíèþ. Êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàëà, ÷òî â ñëó÷àå
íàðóøåíèÿ åå ïîëîæåíèé Ïðåçèäåíòîì ïîñëåäíèé ìîã áûòü ëè-
øåí ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, à èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ìîãëà áûòü ïå-
ðåäàíà Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ. Îäíàêî Íàöèîíàëüíîå ñîáðà-
íèå íå áûëî íàäåëåíî ðåàëüíîé ñèëîé äëÿ ïðåòâîðåíèÿ òàêîé
âîçìîæíîñòè â æèçíü. Ïðåçèäåíò æå, íàïðîòèâ, íå èìåë êîíñòè-
òóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé äëÿ ðîñïóñêà Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ,
íî èìåë ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè ñäåëàòü ýòî ñèëîé. Íåèçáåæíûé
êîíôëèêò äâóõ âëàñòåé áûë êàê áû çàðàíåå âñòðîåí â êîíñòèòó-
öèîííûé ìåõàíèçì, òàê ÷òî áîðüáà ìåæäó ýòèìè âëàñòÿìè áûëà
çàðàíåå ïðåäîïðåäåëåíà.
      Íàðàñòàâøèå ñèìïòîìû ýòîé áîðüáû ñòàëè âñå áîëåå ÿðêî
îáíàðóæèâàòüñÿ ïî ìåðå óñèëåíèÿ êîíòððåâîëþöèîííîãî êðûëà
áóðæóàçèè, àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ìîíàðõè÷åñêèõ ãðóïïèðî-
âîê. 10 äåêàáðÿ 1848 ã. íà ïåðâûõ âñåîáùèõ âûáîðàõ íà ïîñò Ïðå-
çèäåíòà èç ïÿòè êîíêóðèðóþùèõ êàíäèäàòîâ áûë èçáðàí Ëóè-
Íàïîëåîí Áîíàïàðò, ïðèõîäèâøèéñÿ Íàïîëåîíó I ïëåìÿííèêîì
(ïî äðóãîé ëèíèè — âíóêîì). Èç 7,3 ìëí èçáèðàòåëåé, ïðèíÿâøèõ