Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 263 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      263

      Êîììóíàðû ïðåäïðèíÿëè ïîïûòêó ñëîìà âñåãî ñòàðîãî ÷è-
íîâíè÷üå-áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà. Ïåðåä ëèöîì îòêðûòîãî
ñàáîòàæà ÷èíîâíèêîâ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá óâîëüíåíèè âñåõ
ñëóæàùèõ, íå âûøåäøèõ íà ðàáîòó (ïîñòàíîâëåíèå ÖÊ Íàöèî-
íàëüíîé ãâàðäèè îò 22 ìàðòà). Â ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà áûëè
íàïðàâëåíû ñïåöèàëüíûå óïîëíîìî÷åííûå, êîòîðûå áûëè ïðè-
çâàíû âîçãëàâèòü ýòè ó÷ðåæäåíèÿ. Ïîëíûì ðàçðûâîì ñî âñåé
ñóùåñòâîâàâøåé äî ñèõ ïîð ãîñóäàðñòâåííîé ïðàêòèêîé ÿâèëñÿ
ïðèíÿòûé 2 àïðåëÿ äåêðåò îá óñòàíîâëåíèè ìàêñèìàëüíîãî îêëà-
äà êîììóíàëüíûì ñëóæàùèì (íåçàâèñèìî îò èõ ðàíãà) â ðàçìåðå
6 òûñ. ôðàíêîâ â ãîä, ÷òî ðàâíÿëîñü ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòå
êâàëèôèöèðîâàííîãî ðàáî÷åãî. Âîçíàãðàæäåíèå ÷ëåíàì êîììóíû
áûëî îïðåäåëåíî â 15 ôðàíêîâ â äåíü. Òàêèì îáðàçîì, îíî èñ÷èñ-
ëÿëîñü â 5475 ôðàíêîâ â ãîä è, ñëåäîâàòåëüíî, íå äîñòèãàëî äàæå
óñòàíîâëåííîãî ìàêñèìóìà. Êîììóíà ðóêîâîäñòâîâàëàñü íå òîëü-
êî òðåáîâàíèÿìè «äåøåâîãî ïðàâèòåëüñòâà», íî è èäåÿìè ñîöè-
àëüíîãî ðàâåíñòâà, íåóêîñíèòåëüíîé ëèêâèäàöèè âñåõ ïðèâèëå-
ãèé è ëüãîò, ïèòàâøèõ áþðîêðàòèçì. Ýòîò äåêðåò çàêðûâàë ïóòü
â ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò ïðîäàæíûì ÷èíîâíèêàì è êàðüåðèñ-
òàì. Ñòðóêòóðà âåäîìñòâ áûëà çíà÷èòåëüíî óïðîùåíà, à èõ øòàò
ñîêðàùàëñÿ â ñðåäíåì íà òðè ÷åòâåðòè ñîñòàâà. Äëÿ ïîñòóïëåíèÿ
íà íåêîòîðûå äîëæíîñòè òðåáîâàëîñü ïðîéòè ÷åðåç êîíêóðñ èëè
ñäàòü êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí, à ïåðåä ýòèì ïðåäîñòàâëÿ-
ëàñü âîçìîæíîñòü ñòàæèðîâêè â áóäóùåé äîëæíîñòè.
      Áîëüøîå ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìåë ïðèíÿòûé 2 àïðå-
ëÿ äåêðåò îá îòäåëåíèè öåðêâè îò ñâåòñêîé âëàñòè. Â äåêðåòå êîì-
ìóíû óêàçûâàëîñü, ÷òî ñîäåðæàíèå äóõîâåíñòâà çà ñ÷åò ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïó ñâîáîäû ñîâåñòè, ò. ê.
îáëàãàåò íàëîãîì âñåõ ãðàæäàí, íåçàâèñèìî îò èõ îòíîøåíèÿ ê
ðåëèãèè. Îòäåëèâ öåðêîâü îò ãîñóäàðñòâà, êîììóíà îòñòðàíèëà äó-
õîâåíñòâî îò ðóêîâîäñòâà äåëîì íàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ïðîèçâîäèëîñü çàêðûòèå öåðêîâíûõ øêîë, çàïðåùàëîñü ïðå-
ïîäàâàíèå ðåëèãèè â ãîðîäñêèõ øêîëàõ. «Íåîò÷óæäàåìûå èìóùå-
ñòâà» ðåëèãèîçíûõ êîíãðåãàöèé (ìîíàñòûðåé, áðàòñòâ è ò. ï.) ïîä-
ëåæàëè ýêñïðîïðèàöèè. Ìèíèñòåðñòâî êóëüòîâ ëèêâèäèðîâàëîñü,
áþäæåò êóëüòîâ óïðàçäíÿëñÿ. Âñåãî áûëî çàêðûòî 12—15 öåðêâåé
(èç îáùåãî êîëè÷åñòâà 111 öåðêâåé ðàçëè÷íûõ èñïîâåäàíèé).
      Â ðàêóðñå ìåðîïðèÿòèé ïî ñëîìó ñòàðîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
àïïàðàòà ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü è ðåøåíèå êîììóíû îá îãðàíè-