Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 36 стр.

36       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

      Ïîìèìî âëàñòè, êîòîðóþ ëîðä-ïðîòåêòîð äåëèë ñ ïàðëà-
ìåíòîì è Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì, ñàì ëîðä-ïðîòåêòîð îáëàäàë
ñîáñòâåííûìè ïðàêòè÷åñêè íå îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè â
ñôåðå óïðàâëåíèÿ. Ëîðä-ïðîòåêòîð îñóùåñòâëÿë ãëàâíîêîìàíäî-
âàíèå âîîðóæåííûìè ñèëàìè (âîéñêàìè è ìèëèöèåé) ñ ñîãëàñèÿ
ïàðëàìåíòà, à â ïåðèîä ïàðëàìåíòñêèõ êàíèêóë — ñ ñîãëàñèÿ è
ïî ðåøåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà. Îí ðóêîâîäèë èíîñòðàííîé
ïîëèòèêîé, îñóùåñòâëÿë ïîäïèñàíèå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
(ñ ñîãëàñèÿ áîëüøèíñòâà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà), îáúÿâëÿë âîéíó
è çàêëþ÷àë ìèð.  êîìïåòåíöèþ ëîðäà-ïðîòåêòîðà âõîäèëî òàêæå
íàçíà÷åíèå íà âûñøèå äîëæíîñòè (ñ ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà èëè
Ñîâåòà), ïðèñâîåíèå ïî÷åòíûõ òèòóëîâ è çâàíèé, îñóùåñòâëåíèå
ïîìèëîâàíèÿ ïðåñòóïíèêîâ (êðîìå óáèéö è ãîñóäàðñòâåííûõ èç-
ìåííèêîâ).
      Êàê âèäèì, ëîðä-ïðîòåêòîð ÿâëÿëñÿ öåíòðàëüíîé ôèãóðîé
â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îñíîâíûì ñòåðæíåì âñåé ïî-
ëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Íà ñâîé ïîñò ëîðä-ïðîòåêòîð èçáèðàëñÿ Ãî-
ñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì; â ñò. XXXIII áûëî ñïåöèàëüíî ïîä÷åðê-
íóòî, ÷òî Î. Êðîìâåëü ïîëó÷èë ýòîò ïîñò ïîæèçíåííî.
      Ïàðëàìåíò, â êîòîðîì áûëè ïðåäñòàâëåíû 400 äåïóòàòîâ îò
Àíãëèè, Óýëüñà è Äæåðñè è ïî 30 äåïóòàòîâ îò Øîòëàíäèè è
Èðëàíäèè, èçáèðàëñÿ íà 3 ãîäà íà îñíîâå âûñîêîãî èìóùåñòâåí-
íîãî öåíçà (200 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ — â 100 ðàç âûøå äîðåâîëþ-
öèîííîãî); ïðè ýòîì äâå òðåòè ìåñò â ïàðëàìåíòå îòäàâàëèñü ãðàô-
ñòâàì è îäíà òðåòü — ãîðîäàì. Êàíäèäàò â äåïóòàòû ïàðëàìåíòà
äîëæåí áûë îòëè÷àòüñÿ ñâîåé ÷åñòíîñòüþ, áîãîáîÿçíåííîñòüþ è
áëàãî÷èíèåì; âîçðàñòíîé öåíç îïðåäåëÿëñÿ â 21 ãîä. Èçáèðàòåëü-
íûõ ïðàâ íàâñåãäà ëèøàëèñü êàòîëèêè è ëèöà, çàìåøàííûå â
èðëàíäñêîì âîññòàíèè; ëèöà æå, âûñòóïàâøèå â âîéíå íà ñòîðîíå
Ñòþàðòîâ, ëèøàëèñü èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ íà ñðîê äåéñòâèÿ òðåõ
áëèæàéøèõ ïàðëàìåíòîâ.
      Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè, ïàðëàìåíò ôîðìàëüíî íàäåëÿëñÿ
âûñøåé âëàñòüþ â çàêîíîäàòåëüíîé è ôèíàíñîâîé ñôåðàõ — áåç
åãî ñîãëàñèÿ íå ìîãëè èçìåíÿòüñÿ, ïðèîñòàíàâëèâàòüñÿ èëè îòìå-
íÿòüñÿ çàêîíû, óñòàíàâëèâàòüñÿ íàëîãè è ïîäàòè. Âìåñòå ñ òåì
îïðåäåëÿëèñü ðû÷àãè âîçäåéñòâèÿ íà ïàðëàìåíò ñî ñòîðîíû ëîð-
äà-ïðîòåêòîðà: ïîñëåäíåìó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî ñîçûâà ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñåññèé ïàðëàìåíòà, ïðàâî îòëàãàòåëüíîãî âåòî íà åãî ðå-
øåíèÿ è ò. ä. Âåñüìà ïîêàçàòåëüíûì ÿâëÿëñÿ ñëåäóþùèé øòðèõ.