Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 37 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      37

Ïîñêîëüêó ãëàâíîé îïîðîé ðåæèìà ïðîòåêòîðàòà áûëà àðìèÿ, â
«Îðóäèè óïðàâëåíèÿ» (ñò. XXVII) óñòàíàâëèâàëñÿ åæåãîäíûé íà-
ëîã â 200 òûñ. ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ, íåîáõîäèìûé äëÿ ñîäåðæàíèÿ
10 òûñ. êàâàëåðèè, 20 òûñ. ïåõîòû è íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà
êîðàáëåé ôëîòà. Ê ýòîé ñóììå äîáàâëÿëèñü äîïîëíèòåëüíûå ñðåä-
ñòâà íà îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ è èíûå èçäåðæêè ïðàâèòåëüñòâà.
Âñå ýòè ñðåäñòâà, îäîáðåííûå ëîðäîì-ïðîòåêòîðîì è Ãîñóäàð-
ñòâåííûì ñîâåòîì, íå ïîäëåæàëè ïàðëàìåíòñêîìó êîíòðîëþ, íå
ìîãëè áûòü îòìåíåíû èëè óìåíüøåíû. Ýòî äàåò îñíîâàíèÿ óòâåð-
æäàòü, ÷òî ôèíàíñîâûå ïðàâà ëîðäà-ïðîòåêòîðà íå óñòóïàëè ïðå-
ðîãàòèâàì àáñîëþòíûõ ìîíàðõîâ. Àíàëèçèðóåìàÿ ñòàòüÿ êðîìâå-
ëåâñêîé êîíñòèòóöèè ôàêòè÷åñêè îòáðàñûâàëà âåñü ìíîãîâåêî-
âîé îïûò ïðåäøåñòâóþùåé áîðüáû ëèáåðàëüíîé àíãëèéñêîé îá-
ùåñòâåííîñòè ñ êîðîëåâñêîé âëàñòüþ çà ïðàâî ïàðëàìåíòà ðåàëü-
íî êîíòðîëèðîâàòü íàëîãîâóþ ñèñòåìó.
      Îäíàêî äàæå òàêîå âïîëíå óïðàâëÿåìîå ïðåäñòàâèòåëüíîå
ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîå áûëî ïðîâîçãëàøåíî ïî êîíñòèòóöèè 1653 ã.,
íå âñåãäà óñòðàèâàëî Î. Êðîìâåëÿ. Èçáðàííûé â 1654 ã. ïàðëàìåíò
áûë ïî÷òè ñðàçó æå (â ÿíâàðå 1655 ã.) ðàçîãíàí è íå ñîçûâàëñÿ â
òå÷åíèå 20 ìåñÿöåâ. Ïà ïðîòÿæåíèè ýòîãî ñðîêà ïðàâëåíèå ñòðà-
íîé îñóùåñòâëÿëîñü ëîðäîì-ïðîòåêòîðîì ïðè îïîðå íà Ãîñóäàð-
ñòâåííûé ñîâåò. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì Àíãëèè ïðèîáðåë ÿðêî âû-
ðàæåííóþ, óæå íè÷åì íå çàêàìóôëèðîâàííóþ ôîðìó âîåííîé
äèêòàòóðû.
      Ñèñòåìà öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ äîïîëíÿëàñü
îñîáûì ñïîñîáîì óïðàâëåíèÿ íà ìåñòàõ. Ëåòîì 1655 ã. òåððèòîðèÿ
Àíãëèè è Óýëüñà áûëà ðàçäåëåíà íà 11 (ïî äðóãèì äàííûì — íà
17) âîåííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ îêðóãîâ âî ãëàâå ñ ãåíåðàë-ìàéî-
ðàìè, ñâîåãî ðîäà ïðîòåêòîðàìè â ìèíèàòþðå, îòâåòñòâåííûìè
ëè÷íî ïåðåä ëîðäîì-ïðîòåêòîðîì è îáëå÷åííûìè âñåé ïîëíîòîé
âîåííîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, ôèñêàëüíîé è ïîëèöåéñêîé âëàñòè
â ïðåäåëàõ ââåðåííîé èì òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû. Íà äîëæíîñ-
òè ãåíåðàë-ìàéîðîâ áûëè íàçíà÷åíû àðìåéñêèå êîìàíäèðû â çâà-
íèè ãåíåðàëîâ, ïîëêîâíèêîâ è ìàéîðîâ. Êàê ìîæíî óáåäèòüñÿ,
ïðèíöèï âîåííîé äèêòàòóðû â ïåðèîä ïðîòåêòîðàòà áûë îñóùå-
ñòâëåí ïîñëåäîâàòåëüíî è äî êîíöà íå òîëüêî â öåíòðå, íî è íà
ìåñòàõ. Äàæå ëè÷íàÿ æèçíü ãðàæäàí áûëà ïîñòàâëåíà ïîä íàäçîð è
êîíòðîëü. Îñóùåñòâëÿëàñü ñòðîãàÿ öåíçóðà âñåõ ïå÷àòíûõ èçäà-
íèé, ìíîãèå íåçàâèñèìûå ãàçåòû áûëè çàêðûòû. Òþðüìû áûëè
ïåðåïîëíåíû ïðîòèâíèêàìè íîâîãî ðåæèìà. È õîòÿ ðåøåíèåì ïàð-