Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 71 стр.

UptoLike

Составители: 

71Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ñòàâèòåëÿ êîðîíû â êîëîíèè — ãóáåðíàòîðà (ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà).
Ñîçäàâàåìûå â ýòèõ êîëîíèÿõ ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ñîñòîÿëè
òîëüêî èç ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíîé îëèãàðõèè; ê òîìó æå îíè íå
îáëàäàëè íèêàêîé ðåàëüíîé âëàñòüþ è èãðàëè ëèøü ðîëü ñîâåùà-
òåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ãóáåðíàòîðàõ. Êàê ïðàâèëî, â çàâîåâàííûõ
êîëîíèÿõ óñòàíàâëèâàëñÿ ðåæèì íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé äèñêðè-
ìèíàöèè. Ñ öåëüþ îñëàáëåíèÿ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé áîðü-
áû â êîëîíèÿõ Àíãëèÿ øèðîêî èñïîëüçîâàëà ìåòîäû íàòðàâëèâà-
íèÿ îäíèõ íàðîäîâ íà äðóãèå, ñòàëêèâàëà èõ â êðîâàâûõ ðàñïðÿõ
ìåæäó ñîáîé (ïîëèòèêà «ðàçäåëÿé è âëàñòâóé»).
Òèïè÷íûì îáðàçöîì çàâîåâàííîé êîëîíèè ÿâëÿëàñü Èíäèÿ.
Ýêñïëóàòàöèÿ ýòîé áîãàòåéøåé êîëîíèè («ñàìîé áëåñòÿùåé è äðà-
ãîöåííîé æåì÷óæèíû â êîðîíå àíãëèéñêîãî êîðîëÿ», ïî âûðà-
æåíèþ Ó. ×åð÷èëëÿ) îáëåã÷àëàñü òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî Èí-
äèÿ äåëèëàñü íà ãðîìàäíîå ÷èñëî ôåîäàëüíûõ êíÿæåñòâ (îáùèì
÷èñëîì ñâûøå 600), ìåæäó êîòîðûìè íå ïðåêðàùàëèñü ìåæäó-
óñîáíûå êîíôëèêòû. Ïîëèòè÷åñêàÿ ðàçäðîáëåííîñòü Èíäèè óñó-
ãóáëÿëàñü ïðîòèâîðå÷èÿìè íàöèîíàëüíîãî è ðåëèãèîçíîãî õàðàê-
òåðà: çäåñü ïðîæèâàëè ñîòíè íàðîäíîñòåé è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï,
îòëè÷àâøèåñÿ äðóã îò äðóãà ÿçûêîì, êóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè,
êîíôåññèîíàëüíûìè âîççðåíèÿìè. Àíãëèéñêèå êîëîíèàëüíûå âëà-
ñòè èñêóñíî èñïîëüçîâàëè ýòè àíòàãîíèçìû, ñîçíàòåëüíî êóëüòè-
âèðîâàëè òó «âîéíó âñåõ ïðîòèâ âñåõ», êîòîðàÿ áûëà ñâîéñòâåííà
âîñòî÷íûì îáùåñòâåííûì ñòðóêòóðàì åùå ñî âðåìåí ðàáîâëàäåëü-
÷åñêèõ äåñïîòèé.
Ëèêâèäàöèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ êíÿæåñòâ, ïðî-
âîäèìàÿ ñ ïîìîùüþ âîîðóæåííîé ñèëû èëè â ðåçóëüòàòå äèï-
ëîìàòè÷åñêèõ èíòðèã, ïðèâîäèëà ê ïîñòîÿííîìó ðîñòó çàõâà÷åí-
íûõ òåððèòîðèé, êîòîðûå ïåðåâîäèëèñü â ðàçðÿä ïðîâèíöèé; ñî
âðåìåíåì ýòè ïðîâèíöèè áûëè îáúåäèíåíû â ò. í. Áðèòàíñêóþ
Èíäèþ. Äëÿ óïðàâëåíèÿ åþ â 1773 ã. ðåøåíèåì ïàðëàìåíòà áûëà
ó÷ðåæäåíà äîëæíîñòü ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà, êîòîðûé îò èìåíè êî-
ðîëÿ îñóùåñòâëÿë â êîëîíèè âñþ ïîëíîòó íå òîëüêî àäìèíèñòðà-
òèâíîé è ñóäåáíîé, íî è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè: åãî ðåøåíèÿ
ìîãëè áûòü îòìåíåíû òîëüêî öåíòðàëüíûìè âëàñòÿìè â Ëîíäîíå.
Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó áûëè ïîä÷èíåíû ãóáåðíàòîðû îòäåëüíûõ
ïðîâèíöèé. Êíÿæåñòâà, îñòàâàâøèåñÿ âíå ðàìîê Áðèòàíñêîé Èí-
äèè, ôîðìàëüíî ñîõðàíÿëè ñâîé ñóâåðåíèòåò, íî ôàêòè÷åñêè íà-
õîäèëèñü â âàññàëüíîé çàâèñèìîñòè îò Àíãëèè: îíè ïîòåðÿëè ïðàâî
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      71

ñòàâèòåëÿ êîðîíû â êîëîíèè — ãóáåðíàòîðà (ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà).
Ñîçäàâàåìûå â ýòèõ êîëîíèÿõ ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ñîñòîÿëè
òîëüêî èç ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíîé îëèãàðõèè; ê òîìó æå îíè íå
îáëàäàëè íèêàêîé ðåàëüíîé âëàñòüþ è èãðàëè ëèøü ðîëü ñîâåùà-
òåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ãóáåðíàòîðàõ. Êàê ïðàâèëî, â çàâîåâàííûõ
êîëîíèÿõ óñòàíàâëèâàëñÿ ðåæèì íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé äèñêðè-
ìèíàöèè. Ñ öåëüþ îñëàáëåíèÿ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé áîðü-
áû â êîëîíèÿõ Àíãëèÿ øèðîêî èñïîëüçîâàëà ìåòîäû íàòðàâëèâà-
íèÿ îäíèõ íàðîäîâ íà äðóãèå, ñòàëêèâàëà èõ â êðîâàâûõ ðàñïðÿõ
ìåæäó ñîáîé (ïîëèòèêà «ðàçäåëÿé è âëàñòâóé»).
      Òèïè÷íûì îáðàçöîì çàâîåâàííîé êîëîíèè ÿâëÿëàñü Èíäèÿ.
Ýêñïëóàòàöèÿ ýòîé áîãàòåéøåé êîëîíèè («ñàìîé áëåñòÿùåé è äðà-
ãîöåííîé æåì÷óæèíû â êîðîíå àíãëèéñêîãî êîðîëÿ», ïî âûðà-
æåíèþ Ó. ×åð÷èëëÿ) îáëåã÷àëàñü òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî Èí-
äèÿ äåëèëàñü íà ãðîìàäíîå ÷èñëî ôåîäàëüíûõ êíÿæåñòâ (îáùèì
÷èñëîì ñâûøå 600), ìåæäó êîòîðûìè íå ïðåêðàùàëèñü ìåæäó-
óñîáíûå êîíôëèêòû. Ïîëèòè÷åñêàÿ ðàçäðîáëåííîñòü Èíäèè óñó-
ãóáëÿëàñü ïðîòèâîðå÷èÿìè íàöèîíàëüíîãî è ðåëèãèîçíîãî õàðàê-
òåðà: çäåñü ïðîæèâàëè ñîòíè íàðîäíîñòåé è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï,
îòëè÷àâøèåñÿ äðóã îò äðóãà ÿçûêîì, êóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè,
êîíôåññèîíàëüíûìè âîççðåíèÿìè. Àíãëèéñêèå êîëîíèàëüíûå âëà-
ñòè èñêóñíî èñïîëüçîâàëè ýòè àíòàãîíèçìû, ñîçíàòåëüíî êóëüòè-
âèðîâàëè òó «âîéíó âñåõ ïðîòèâ âñåõ», êîòîðàÿ áûëà ñâîéñòâåííà
âîñòî÷íûì îáùåñòâåííûì ñòðóêòóðàì åùå ñî âðåìåí ðàáîâëàäåëü-
÷åñêèõ äåñïîòèé.
      Ëèêâèäàöèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ êíÿæåñòâ, ïðî-
âîäèìàÿ ñ ïîìîùüþ âîîðóæåííîé ñèëû èëè â ðåçóëüòàòå äèï-
ëîìàòè÷åñêèõ èíòðèã, ïðèâîäèëà ê ïîñòîÿííîìó ðîñòó çàõâà÷åí-
íûõ òåððèòîðèé, êîòîðûå ïåðåâîäèëèñü â ðàçðÿä ïðîâèíöèé; ñî
âðåìåíåì ýòè ïðîâèíöèè áûëè îáúåäèíåíû â ò. í. Áðèòàíñêóþ
Èíäèþ. Äëÿ óïðàâëåíèÿ åþ â 1773 ã. ðåøåíèåì ïàðëàìåíòà áûëà
ó÷ðåæäåíà äîëæíîñòü ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà, êîòîðûé îò èìåíè êî-
ðîëÿ îñóùåñòâëÿë â êîëîíèè âñþ ïîëíîòó íå òîëüêî àäìèíèñòðà-
òèâíîé è ñóäåáíîé, íî è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè: åãî ðåøåíèÿ
ìîãëè áûòü îòìåíåíû òîëüêî öåíòðàëüíûìè âëàñòÿìè â Ëîíäîíå.
Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó áûëè ïîä÷èíåíû ãóáåðíàòîðû îòäåëüíûõ
ïðîâèíöèé. Êíÿæåñòâà, îñòàâàâøèåñÿ âíå ðàìîê Áðèòàíñêîé Èí-
äèè, ôîðìàëüíî ñîõðàíÿëè ñâîé ñóâåðåíèòåò, íî ôàêòè÷åñêè íà-
õîäèëèñü â âàññàëüíîé çàâèñèìîñòè îò Àíãëèè: îíè ïîòåðÿëè ïðàâî