Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 72 стр.

UptoLike

Составители: 

72 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
èìåòü ñîáñòâåííûå âîîðóæåííûå ñèëû, âåñòè ñàìîñòîÿòåëüíóþ
âíåøíþþ ïîëèòèêó. Âçàìåí ïðåäîñòàâëÿåìîãî èì «ïîêðîâèòåëü-
ñòâà» Àíãëèÿ òðåáîâàëà îò ýòèõ êíÿæåñòâ äåíåæíûõ âûïëàò, ïî-
ñòàâêè ñîëäàò â êîëîíèàëüíûå âîéñêà ïîä êîìàíäîâàíèå àíãëèé-
ñêèõ îôèöåðîâ.
Ðàäèêàëüíàÿ ðåôîðìà óïðàâëåíèÿ Èíäèåé áûëà ïðîâåäåíà
ïîñëå êðîâàâîãî ïîäàâëåíèÿ â 1858 ã. âîññòàíèÿ ñèïàåâ — ñîëäàò
èíäèéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîñòîÿâøèõ íà áðèòàíñêîé âîåííîé
ñëóæáå. 2 àâãóñòà 1858 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î ëó÷øåì óïðàâëåíèè
Èíäèåé, îñíîâíàÿ öåëü êîòîðîãî ñîñòîÿëà â óñòàíîâëåíèè íåïîñ-
ðåäñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä Èíäèåé ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà è ïðà-
âèòåëüñòâà. Íåñêîëüêî ïîçäíåå Èíäèÿ áûëà ïðîâîçãëàøåíà èìïå-
ðèåé; èìïåðàòðèöåé Èíäèè ñòàëà êîðîëåâà Âåëèêîáðèòàíèè
(1876 ã.). Áûëî ó÷ðåæäåíî îñîáîå Ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì Èíäèè,
äåéñòâîâàâøåå íåçàâèñèìî îò Ìèíèñòåðñòâà êîëîíèé. Öåíòðàëü-
íûé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ Èíäèåé âîçãëàâèë ãîñóäàðñòâåííûé ñåê-
ðåòàðü ïî äåëàì Èíäèè, êîòîðûé âõîäèë â ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà â
ðàíãå ïîëíîìî÷íîãî ìèíèñòðà. Ïðè ãîññåêðåòàðå ñîçäàâàëñÿ Ñî-
âåò ïî äåëàì Èíäèè â ñîñòàâå 15 ÷åëîâåê, èìåâøèé ñîâåùàòåëü-
íûå ôóíêöèè; Ñîâåò ñîñòîÿë èç êðóïíûõ ÷èíîâíèêîâ àïïàðàòà
óïðàâëåíèÿ Èíäèåé.
 ñàìîé Èíäèè âñÿ ïîëíîòà âëàñòè áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â
ðóêàõ íàçíà÷àåìîãî íà 5 ëåò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà, ïîëó÷èâøåãî
òèòóë âèöå-êîðîëÿ. Ïðè íåì äåéñòâîâàë Èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò,
êîòîðûé ñîñòîÿë èç ãëàâ îòäåëüíûõ êîëîíèàëüíûõ âåäîìñòâ è
óïðàâëåíèé, îòíûíå èìåíóåìûõ ìèíèñòðàìè. Â ñâîåì ðàñøèðåí-
íîì ñîñòàâå (âêëþ÷àÿ äîïîëíèòåëüíî íàçíà÷åííûõ ãåíåðàë-ãó-
áåðíàòîðîì ëèö) Èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò ñòàíîâèëñÿ Çàêîíîäà-
òåëüíûì ñîáðàíèåì è â ýòîì êà÷åñòâå èìåë ïðàâî îñóùåñòâëÿòü
íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå ôóíêöèè. Âïðî÷åì, ìíåíèÿ êàê Èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ñîâåòà, òàê è Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ íå èìå-
ëè äëÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà èìïåðàòèâíîãî õàðàêòåðà.
Îòäåëüíûå ïðîâèíöèè Èíäèè âîçãëàâëÿëèñü ãóáåðíàòîðàìè,
íàçíà÷àåìûìè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì îá
èíäèéñêèõ ñîâåòàõ 1861 ã., âñå ïðîâèíöèè èìåëè ñâîè Çàêîíîäà-
òåëüíûå ñîâåòû ñ ñîâåùàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè. Çàêîíîì áûëî
÷åòêî îïðåäåëåíî, ÷òî âàæíåéøèå âîïðîñû ïîëèòè÷åñêîé æèçíè
(ôèíàíñû, íàëîãîîáëîæåíèå, âîîðóæåííûå ñèëû, ðåëèãèîçíûå
âîïðîñû, îòíîøåíèÿ ñ èíîñòðàííûìè äåðæàâàìè) íå ïîäëåæàëè
72       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

èìåòü ñîáñòâåííûå âîîðóæåííûå ñèëû, âåñòè ñàìîñòîÿòåëüíóþ
âíåøíþþ ïîëèòèêó. Âçàìåí ïðåäîñòàâëÿåìîãî èì «ïîêðîâèòåëü-
ñòâà» Àíãëèÿ òðåáîâàëà îò ýòèõ êíÿæåñòâ äåíåæíûõ âûïëàò, ïî-
ñòàâêè ñîëäàò â êîëîíèàëüíûå âîéñêà ïîä êîìàíäîâàíèå àíãëèé-
ñêèõ îôèöåðîâ.
     Ðàäèêàëüíàÿ ðåôîðìà óïðàâëåíèÿ Èíäèåé áûëà ïðîâåäåíà
ïîñëå êðîâàâîãî ïîäàâëåíèÿ â 1858 ã. âîññòàíèÿ ñèïàåâ — ñîëäàò
èíäèéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîñòîÿâøèõ íà áðèòàíñêîé âîåííîé
ñëóæáå. 2 àâãóñòà 1858 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î ëó÷øåì óïðàâëåíèè
Èíäèåé, îñíîâíàÿ öåëü êîòîðîãî ñîñòîÿëà â óñòàíîâëåíèè íåïîñ-
ðåäñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä Èíäèåé ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà è ïðà-
âèòåëüñòâà. Íåñêîëüêî ïîçäíåå Èíäèÿ áûëà ïðîâîçãëàøåíà èìïå-
ðèåé; èìïåðàòðèöåé Èíäèè ñòàëà êîðîëåâà Âåëèêîáðèòàíèè
(1876 ã.). Áûëî ó÷ðåæäåíî îñîáîå Ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì Èíäèè,
äåéñòâîâàâøåå íåçàâèñèìî îò Ìèíèñòåðñòâà êîëîíèé. Öåíòðàëü-
íûé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ Èíäèåé âîçãëàâèë ãîñóäàðñòâåííûé ñåê-
ðåòàðü ïî äåëàì Èíäèè, êîòîðûé âõîäèë â ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà â
ðàíãå ïîëíîìî÷íîãî ìèíèñòðà. Ïðè ãîññåêðåòàðå ñîçäàâàëñÿ Ñî-
âåò ïî äåëàì Èíäèè â ñîñòàâå 15 ÷åëîâåê, èìåâøèé ñîâåùàòåëü-
íûå ôóíêöèè; Ñîâåò ñîñòîÿë èç êðóïíûõ ÷èíîâíèêîâ àïïàðàòà
óïðàâëåíèÿ Èíäèåé.
      ñàìîé Èíäèè âñÿ ïîëíîòà âëàñòè áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â
ðóêàõ íàçíà÷àåìîãî íà 5 ëåò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà, ïîëó÷èâøåãî
òèòóë âèöå-êîðîëÿ. Ïðè íåì äåéñòâîâàë Èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò,
êîòîðûé ñîñòîÿë èç ãëàâ îòäåëüíûõ êîëîíèàëüíûõ âåäîìñòâ è
óïðàâëåíèé, îòíûíå èìåíóåìûõ ìèíèñòðàìè. Â ñâîåì ðàñøèðåí-
íîì ñîñòàâå (âêëþ÷àÿ äîïîëíèòåëüíî íàçíà÷åííûõ ãåíåðàë-ãó-
áåðíàòîðîì ëèö) Èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò ñòàíîâèëñÿ Çàêîíîäà-
òåëüíûì ñîáðàíèåì è â ýòîì êà÷åñòâå èìåë ïðàâî îñóùåñòâëÿòü
íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå ôóíêöèè. Âïðî÷åì, ìíåíèÿ êàê Èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ñîâåòà, òàê è Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ íå èìå-
ëè äëÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà èìïåðàòèâíîãî õàðàêòåðà.
     Îòäåëüíûå ïðîâèíöèè Èíäèè âîçãëàâëÿëèñü ãóáåðíàòîðàìè,
íàçíà÷àåìûìè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì îá
èíäèéñêèõ ñîâåòàõ 1861 ã., âñå ïðîâèíöèè èìåëè ñâîè Çàêîíîäà-
òåëüíûå ñîâåòû ñ ñîâåùàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè. Çàêîíîì áûëî
÷åòêî îïðåäåëåíî, ÷òî âàæíåéøèå âîïðîñû ïîëèòè÷åñêîé æèçíè
(ôèíàíñû, íàëîãîîáëîæåíèå, âîîðóæåííûå ñèëû, ðåëèãèîçíûå
âîïðîñû, îòíîøåíèÿ ñ èíîñòðàííûìè äåðæàâàìè) íå ïîäëåæàëè