Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 16 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

16
I. Ãåðìàíèÿ
ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà è òåððèòîðèè. Âõîäÿ â ñîñòàâ Ãåðìàíñ-
êîãî ñîþçà, îíè íå äîëæíû áûëè óòðà÷èâàòü ñâîé ãîñóäàðñòâåí-
íûé ñóâåðåíèòåò (ðàçóìååòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ åãî ýëåìåí-
òîâ, êîòîðûå ïåðåõîäèëè â èñêëþ÷èòåëüíîå âåäåíèå èìïåðñ-
êîé âëàñòè). Âûðàæåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ñóáúåê-
òîâ ôåäåðàöèè ÿâëÿëîñü ïðåäîñòàâëÿåìîå èì ïðàâî èìåòü ñîá-
ñòâåííûå êîíñòèòóöèè, ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó îðãàíîâ âëàñòè è
óïðàâëåíèÿ.
Îñíîâíîå âíèìàíèå â êîíñòèòóöèîííîì ïðîåêòå áûëî
óäåëåíî ðåãëàìåíòàöèè âëàñòè îáùåôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ. Âàæ-
íåéøåé ïðåðîãàòèâîé èìïåðñêîé âëàñòè ÿâëÿëîñü îñóùåñòâëå-
íèå åäèíîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ââåðÿëàñü
îáùåèìïåðñêîé ñèñòåìå îðãàíîâ äèïëîìàòèè. Ïðàâäà, ñóáúåê-
òàì ôåäåðàöèè ðàçðåøàëîñü âñòóïàòü â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ
ìåæäó ñîáîþ, íî ïðàâîì çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ íàäåëÿëèñü ëèøü ôåäåðàëüíûå îðãàíû. Òîëüêî èìïåðñêèì
âëàñòÿì ïðèíàäëåæàëî ïðàâî îáúÿâëåíèÿ âîéíû è çàêëþ÷åíèÿ
ìèðà, ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè îáúåäèíåííîé Ãåð-
ìàíèè (â ÷àñòíîñòè è â îñîáåííîñòè — âîåííî-ìîðñêèì ôëî-
òîì).  ñëó÷àå âîéíû äîëæíî áûëî ñîçäàâàòüñÿ âûñøåå èìïåðñ-
êîå êîìàíäîâàíèå, êîòîðîìó ââåðÿëîñü èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî
ðàñïîðÿæàòüñÿ âñåìè îáùåíàöèîíàëüíûìè ðåñóðñàìè, ìàòåðè-
àëüíûìè è ëþäñêèìè. Â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ïðåäóñìàòðèâà-
ëîñü ñîçäàíèå îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, íà êîòî-
ðîì äîëæíà áûëà äåéñòâîâàòü åäèíàÿ òàìîæåííàÿ è ìîíåòíàÿ
ñèñòåìà, íåðàçäåëÿåìàÿ ñèñòåìà ñðåäñòâ ïî÷òîâî-òåëåãðàôíîé
ñâÿçè, óíèôèöèðîâàííàÿ ñèñòåìà ìåð è âåñîâ. Ïðåäïîëàãàëîñü
òàêæå, ÷òî ôèíàíñèðîâàíèå èìïåðñêèõ îðãàíîâ áóäåò ïðîèçâî-
äèòüñÿ èç êàíàëîâ, íåçàâèñèìûõ îò âëàñòåé ñóáúåêòîâ ôåäåðà-
öèè, — ýòî äîëæíî áûëî îáåñïå÷èòü ôèíàíñîâóþ íåçàâèñè-
ìîñòü èìïåðñêèõ âëàñòåé, ãàðàíòèðîâàòü ðåàëüíûé óñïåõ èõ
îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âàæíûå ïîçè-
òèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äîëæíû áûëè ïðèíåñòè çàôèêñèðîâàííûå
â êîíñòèòóöèè èäåè ñîçäàíèÿ åäèíîãî îáùåãåðìàíñêîãî ãðàæ-
äàíñòâà è ôîðìèðîâàíèÿ íà ýòîé îñíîâå åäèíîãî îáùåèìïåðñ-
êîãî ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà. Îñíîâîïîëàãàþùèì ïðèíöèïîì
ïîñëåäóþùåãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ äîëæåí áûë
                         I. Ãåðìàíèÿ

ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà è òåððèòîðèè. Âõîäÿ â ñîñòàâ Ãåðìàíñ-
êîãî ñîþçà, îíè íå äîëæíû áûëè óòðà÷èâàòü ñâîé ãîñóäàðñòâåí-
íûé ñóâåðåíèòåò (ðàçóìååòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ åãî ýëåìåí-
òîâ, êîòîðûå ïåðåõîäèëè â èñêëþ÷èòåëüíîå âåäåíèå èìïåðñ-
êîé âëàñòè). Âûðàæåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ñóáúåê-
òîâ ôåäåðàöèè ÿâëÿëîñü ïðåäîñòàâëÿåìîå èì ïðàâî èìåòü ñîá-
ñòâåííûå êîíñòèòóöèè, ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó îðãàíîâ âëàñòè è
óïðàâëåíèÿ.
     Îñíîâíîå âíèìàíèå â êîíñòèòóöèîííîì ïðîåêòå áûëî
óäåëåíî ðåãëàìåíòàöèè âëàñòè îáùåôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ. Âàæ-
íåéøåé ïðåðîãàòèâîé èìïåðñêîé âëàñòè ÿâëÿëîñü îñóùåñòâëå-
íèå åäèíîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ââåðÿëàñü
îáùåèìïåðñêîé ñèñòåìå îðãàíîâ äèïëîìàòèè. Ïðàâäà, ñóáúåê-
òàì ôåäåðàöèè ðàçðåøàëîñü âñòóïàòü â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ
ìåæäó ñîáîþ, íî ïðàâîì çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ íàäåëÿëèñü ëèøü ôåäåðàëüíûå îðãàíû. Òîëüêî èìïåðñêèì
âëàñòÿì ïðèíàäëåæàëî ïðàâî îáúÿâëåíèÿ âîéíû è çàêëþ÷åíèÿ
ìèðà, ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè îáúåäèíåííîé Ãåð-
ìàíèè (â ÷àñòíîñòè è â îñîáåííîñòè — âîåííî-ìîðñêèì ôëî-
òîì).  ñëó÷àå âîéíû äîëæíî áûëî ñîçäàâàòüñÿ âûñøåå èìïåðñ-
êîå êîìàíäîâàíèå, êîòîðîìó ââåðÿëîñü èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî
ðàñïîðÿæàòüñÿ âñåìè îáùåíàöèîíàëüíûìè ðåñóðñàìè, ìàòåðè-
àëüíûìè è ëþäñêèìè. Â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ïðåäóñìàòðèâà-
ëîñü ñîçäàíèå îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, íà êîòî-
ðîì äîëæíà áûëà äåéñòâîâàòü åäèíàÿ òàìîæåííàÿ è ìîíåòíàÿ
ñèñòåìà, íåðàçäåëÿåìàÿ ñèñòåìà ñðåäñòâ ïî÷òîâî-òåëåãðàôíîé
ñâÿçè, óíèôèöèðîâàííàÿ ñèñòåìà ìåð è âåñîâ. Ïðåäïîëàãàëîñü
òàêæå, ÷òî ôèíàíñèðîâàíèå èìïåðñêèõ îðãàíîâ áóäåò ïðîèçâî-
äèòüñÿ èç êàíàëîâ, íåçàâèñèìûõ îò âëàñòåé ñóáúåêòîâ ôåäåðà-
öèè, — ýòî äîëæíî áûëî îáåñïå÷èòü ôèíàíñîâóþ íåçàâèñè-
ìîñòü èìïåðñêèõ âëàñòåé, ãàðàíòèðîâàòü ðåàëüíûé óñïåõ èõ
îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âàæíûå ïîçè-
òèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äîëæíû áûëè ïðèíåñòè çàôèêñèðîâàííûå
â êîíñòèòóöèè èäåè ñîçäàíèÿ åäèíîãî îáùåãåðìàíñêîãî ãðàæ-
äàíñòâà è ôîðìèðîâàíèÿ íà ýòîé îñíîâå åäèíîãî îáùåèìïåðñ-
êîãî ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà. Îñíîâîïîëàãàþùèì ïðèíöèïîì
ïîñëåäóþùåãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ äîëæåí áûë

16