ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
17
1. Ãåðìàíèÿ â êîíöå XVIII — ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â.
ñòàòü ïðîâîçãëàøåííûé â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ïðèîðèòåò îáùå-
èìïåðñêîãî ïðàâà íàä ïðàâîì îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè.
Ïî ôîðìå ïðàâëåíèÿ îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà
ÿâëÿòüñÿ êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèåé âî ãëàâå ñ íàñëåäñòâåí-
íûì èìïåðàòîðîì; èìïåðàòîðñêóþ êîðîíó áûëî ðåøåíî ïðåä-
ëîæèòü ïðóññêîìó êîðîëþ Ôðèäðèõó Âèëüãåëüìó IV (òàêèì
îáðàçîì, ïðåäïî÷òåíèå áûëî îòäàíî «ìàëîãåðìàíñêîìó» âàðè-
àíòó; çà íåãî ïðîãîëîñîâàëè 290 äåïóòàòîâ èç 586). Ãëàâà èìïå-
ðèè íàäåëÿëñÿ çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâîé, îáëàäàë ïðàâîì
ñîçûâà è ðîñïóñêà íèæíåé ïàëàòû îáùåãåðìàíñêîãî ïàðëàìåí-
òà, ïóáëèêàöèè èìïåðñêèõ çàêîíîâ, èçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ðàñ-
ïîðÿæåíèé îá èñïîëíåíèè ýòèõ çàêîíîâ. Â öåëîì îáúåì ïðàâ
ãëàâû ãîñóäàðñòâà áûë äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åííûì.
Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå èìïåðèè (ðåéõñòàã) äîëæíî
áûëî èìåòü äâóõïàëàòíóþ ñòðóêòóðó. Íèæíÿÿ ïàëàòà ðåéõñòàãà
(«Ïàëàòà íàðîäà» — ôîëüêñõàóñ) èçáèðàëàñü íà îñíîâå âñåîá-
ùåãî, ðàâíîãî è ïðÿìîãî ìóæñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè
òàéíîé ïîäà÷å ãîëîñîâ èç ðàñ÷åòà 1 äåïóòàò íà 100 òûñ. æèòå-
ëåé; êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ â íèæíåé ïàëàòå äîëæíî áûëî áûòü
ïðîïîðöèîíàëüíûì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îòäåëüíûõ çåìåëü.
Âåðõíÿÿ ïàëàòà ðåéõñòàãà («Ïàëàòà ãîñóäàðñòâ» — øòàòåíõà-
óñ) ôîðìèðîâàëàñü èç ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâèòåëåé è ëàíäòàãîâ
ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè. Îñíîâíûå ïðåðîãàòèâû ðåéõ-
ñòàãà ëåæàëè â áþäæåòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå (ïðèíÿòèå áþä-
æåòà, ðîñïèñü ðàñõîäîâ, êîíòðîëü çà íèìè è ò. ä.). Ëþáîé çà-
êîí, ïðèíèìàåìûé ðåéõñòàãîì, äîëæåí áûë ïîëó÷èòü ïîääåðæ-
êó îáåèõ ïàëàò è îäîáðåíèå ïðàâèòåëüñòâà. Íåñîãëàñèå ïðàâè-
òåëüñòâà ìîãëî áûòü ïðåîäîëåíî ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåéõñòàãîì òðåõ
ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîñòàíîâëåíèé, âîòèðîâàííûõ â îäíîé è òîé
æå ðåäàêöèè â õîäå òðåõ ïîñëåäóþùèõ ïàðëàìåíòñêèõ ñåññèé.
Ôîðìèðîâàíèå îáùåôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ââåðÿ-
ëîñü èìïåðàòîðó. Ïîñêîëüêó ìèíèñòðû äîëæíû áûëè ñêðåïëÿòü
ñâîèìè ïîäïèñÿìè èìïåðàòîðñêèå ðàñïîðÿæåíèÿ (ïðèíöèï
êîíòðàññèãíàòóðû), âîçíèêàëà èõ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ðåéõ-
ñòàãîì. Âïðî÷åì, äåòàëè òàêîé îòâåòñòâåííîñòè íå áûëè ïðîðà-
áîòàíû ñ òðåáóåìîé ÷åòêîñòüþ, — ýòó çàäà÷ó äîëæåí áûë ðå-
øèòü ñïåöèàëüíûé èìïåðñêèé çàêîí, êîòîðûé ïëàíèðîâàëîñü
ïðèíÿòü ïîñëå âñòóïëåíèÿ êîíñòèòóöèè â äåéñòâèå.
1. Ãåðìàíèÿ â êîíöå XVIII — ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. ñòàòü ïðîâîçãëàøåííûé â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ïðèîðèòåò îáùå- èìïåðñêîãî ïðàâà íàä ïðàâîì îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè. Ïî ôîðìå ïðàâëåíèÿ îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà ÿâëÿòüñÿ êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèåé âî ãëàâå ñ íàñëåäñòâåí- íûì èìïåðàòîðîì; èìïåðàòîðñêóþ êîðîíó áûëî ðåøåíî ïðåä- ëîæèòü ïðóññêîìó êîðîëþ Ôðèäðèõó Âèëüãåëüìó IV (òàêèì îáðàçîì, ïðåäïî÷òåíèå áûëî îòäàíî «ìàëîãåðìàíñêîìó» âàðè- àíòó; çà íåãî ïðîãîëîñîâàëè 290 äåïóòàòîâ èç 586). Ãëàâà èìïå- ðèè íàäåëÿëñÿ çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâîé, îáëàäàë ïðàâîì ñîçûâà è ðîñïóñêà íèæíåé ïàëàòû îáùåãåðìàíñêîãî ïàðëàìåí- òà, ïóáëèêàöèè èìïåðñêèõ çàêîíîâ, èçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ðàñ- ïîðÿæåíèé îá èñïîëíåíèè ýòèõ çàêîíîâ.  öåëîì îáúåì ïðàâ ãëàâû ãîñóäàðñòâà áûë äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åííûì. Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå èìïåðèè (ðåéõñòàã) äîëæíî áûëî èìåòü äâóõïàëàòíóþ ñòðóêòóðó. Íèæíÿÿ ïàëàòà ðåéõñòàãà («Ïàëàòà íàðîäà» — ôîëüêñõàóñ) èçáèðàëàñü íà îñíîâå âñåîá- ùåãî, ðàâíîãî è ïðÿìîãî ìóæñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè òàéíîé ïîäà÷å ãîëîñîâ èç ðàñ÷åòà 1 äåïóòàò íà 100 òûñ. æèòå- ëåé; êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ â íèæíåé ïàëàòå äîëæíî áûëî áûòü ïðîïîðöèîíàëüíûì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îòäåëüíûõ çåìåëü. Âåðõíÿÿ ïàëàòà ðåéõñòàãà («Ïàëàòà ãîñóäàðñòâ» — øòàòåíõà- óñ) ôîðìèðîâàëàñü èç ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâèòåëåé è ëàíäòàãîâ ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè. Îñíîâíûå ïðåðîãàòèâû ðåéõ- ñòàãà ëåæàëè â áþäæåòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå (ïðèíÿòèå áþä- æåòà, ðîñïèñü ðàñõîäîâ, êîíòðîëü çà íèìè è ò. ä.). Ëþáîé çà- êîí, ïðèíèìàåìûé ðåéõñòàãîì, äîëæåí áûë ïîëó÷èòü ïîääåðæ- êó îáåèõ ïàëàò è îäîáðåíèå ïðàâèòåëüñòâà. Íåñîãëàñèå ïðàâè- òåëüñòâà ìîãëî áûòü ïðåîäîëåíî ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåéõñòàãîì òðåõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîñòàíîâëåíèé, âîòèðîâàííûõ â îäíîé è òîé æå ðåäàêöèè â õîäå òðåõ ïîñëåäóþùèõ ïàðëàìåíòñêèõ ñåññèé. Ôîðìèðîâàíèå îáùåôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ââåðÿ- ëîñü èìïåðàòîðó. Ïîñêîëüêó ìèíèñòðû äîëæíû áûëè ñêðåïëÿòü ñâîèìè ïîäïèñÿìè èìïåðàòîðñêèå ðàñïîðÿæåíèÿ (ïðèíöèï êîíòðàññèãíàòóðû), âîçíèêàëà èõ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ðåéõ- ñòàãîì. Âïðî÷åì, äåòàëè òàêîé îòâåòñòâåííîñòè íå áûëè ïðîðà- áîòàíû ñ òðåáóåìîé ÷åòêîñòüþ, — ýòó çàäà÷ó äîëæåí áûë ðå- øèòü ñïåöèàëüíûé èìïåðñêèé çàêîí, êîòîðûé ïëàíèðîâàëîñü ïðèíÿòü ïîñëå âñòóïëåíèÿ êîíñòèòóöèè â äåéñòâèå. 17
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- …
- следующая ›
- последняя »