Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 57 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

57
2. Áóðæóàçíûå ðåôîðìû 60—80-õ ãã.
íèÿ çà ñâîáîäó è íàðîäíûå ïðàâà, òî îíî áûëî ðàçãðîìëåíî íà
îñíîâå ïðèíÿòîãî â 1887 ã. ñïåöèàëüíîãî çàêîíà îá îõðàíå ïî-
ðÿäêà, çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèâøåãî ïðàâà ïîëèöåéñêèõ âëàñòåé.
Åùå äî ôîðìàëüíîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ êîíñòèòóöèè áûë
ñîçäàí ðÿä îðãàíîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îáðàçöàì åâðîïåéñêîãî
ïàðëàìåíòàðèçìà. Òàê, â 1885 ã. áûëè ñôîðìèðîâàíû îòäåëüíûå
ìèíèñòåðñòâà è êàáèíåò ìèíèñòðîâ, êîîðäèíèðóþùèé èõ äåÿ-
òåëüíîñòü; ïîñòðîåííûå ïî ãåðìàíñêîìó îáðàçöó, ýòè èñïîë-
íèòåëüíûå îðãàíû ñòàâèëèñü ïîä êîíòðîëü èìïåðàòîðà. Â 1886 ã.
áûë âîññòàíîâëåí â êà÷åñòâå âûñøåãî ñîâåùàòåëüíîãî ó÷ðåæ-
äåíèÿ ïðè èìïåðàòîðå Òàéíûé ñîâåò (êñòàòè, èìåííî îí îêîí-
÷àòåëüíî óòâåðäèë ïðîåêò áóäóùåé êîíñòèòóöèè). Ïîìèìî ïðå-
îáðàçîâàíèÿ öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ðåôîðìà êîñíóëàñü è îðãà-
íîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Â 1888 ã. â êàæäîé ïðåôåêòóðå áûëè
ñîçäàíû âûáîðíûå îðãàíû, íàäåëåííûå ñîâåùàòåëüíûìè ôóí-
êöèÿìè, íî ñòðîãî êîíòðîëèðóåìûå ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåí-
íèõ äåë.
Áûëà ïîäâåðãíóòà ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìà ïðàâîîõðà-
íèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ñóäåáíàÿ âëàñòü áûëà îòäåëåíà îò àäìèíè-
ñòðàòèâíîé è ñòàëà äåéñòâîâàòü â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû. Â 1875 ã.
áûë ó÷ðåæäåí Âåðõîâíûé ñóä êàê âûñøàÿ àïåëëÿöèîííàÿ èí-
ñòàíöèÿ äëÿ ñóäîâ ïðåôåêòóð. Îí æå ðàññìàòðèâàë äåëà î ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Áûëà ñîçäàíà åäèíàÿ îáùåãîñóäàð-
ñòâåííàÿ ïîëèöèÿ. Êîíòðîëü çà åå äåÿòåëüíîñòüþ îñóùåñòâëÿëà
ïðîêóðàòóðà. Óñòàâ î ïðîêóðîðñêîé äîëæíîñòè 1874 ã. îáÿçûâàë
åå íàáëþäàòü è çà ðàáîòîé ñóäåéñêèõ ÷èíîâíèêîâ.  1893 ã. áûë
ïðèíÿò çàêîí îá àäâîêàòóðå, ïîñòàâèâøèé ýòó ñôåðó ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîä êîíòðîëü êàê ìèíèñòåðñòâà þñ-
òèöèè, òàê è îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû.
 ÿíâàðå 1871 ã. áûëî îáíàðîäîâàíî ïåðâîå Óãîëîâíîå óëî-
æåíèå. Ïîñëå âíåñåíèÿ â íåãî èçìåíåíèé îíî áûëî îäîáðåíî
ïðàâèòåëüñòâîì â 1880 ã. è ââåäåíî â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1882 ã.
 òå÷åíèå 1890—1891 ãã. áûëè ââåäåíû â äåéñòâèå äâà óëîæåíèÿ
î ñóäîïðîèçâîäñòâå — ñíà÷àëà óãîëîâíîì, çàòåì ãðàæäàíñêîì.
Íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè òðåõ äåñÿòèëåòèé øëà ðàçðàáîòêà Ãðàæ-
äàíñêîãî óëîæåíèÿ (1870—1896 ãã.).  òå÷åíèå òðåõ ëåò (1893—
1896 ãã.) ââîäèëîñü â äåéñòâèå Òîðãîâîå óëîæåíèå. Ïîñëåäíèå
             2. Áóðæóàçíûå ðåôîðìû 60—80-õ ãã.

íèÿ çà ñâîáîäó è íàðîäíûå ïðàâà, òî îíî áûëî ðàçãðîìëåíî íà
îñíîâå ïðèíÿòîãî â 1887 ã. ñïåöèàëüíîãî çàêîíà îá îõðàíå ïî-
ðÿäêà, çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèâøåãî ïðàâà ïîëèöåéñêèõ âëàñòåé.
     Åùå äî ôîðìàëüíîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ êîíñòèòóöèè áûë
ñîçäàí ðÿä îðãàíîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îáðàçöàì åâðîïåéñêîãî
ïàðëàìåíòàðèçìà. Òàê, â 1885 ã. áûëè ñôîðìèðîâàíû îòäåëüíûå
ìèíèñòåðñòâà è êàáèíåò ìèíèñòðîâ, êîîðäèíèðóþùèé èõ äåÿ-
òåëüíîñòü; ïîñòðîåííûå ïî ãåðìàíñêîìó îáðàçöó, ýòè èñïîë-
íèòåëüíûå îðãàíû ñòàâèëèñü ïîä êîíòðîëü èìïåðàòîðà. Â 1886 ã.
áûë âîññòàíîâëåí â êà÷åñòâå âûñøåãî ñîâåùàòåëüíîãî ó÷ðåæ-
äåíèÿ ïðè èìïåðàòîðå Òàéíûé ñîâåò (êñòàòè, èìåííî îí îêîí-
÷àòåëüíî óòâåðäèë ïðîåêò áóäóùåé êîíñòèòóöèè). Ïîìèìî ïðå-
îáðàçîâàíèÿ öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ðåôîðìà êîñíóëàñü è îðãà-
íîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Â 1888 ã. â êàæäîé ïðåôåêòóðå áûëè
ñîçäàíû âûáîðíûå îðãàíû, íàäåëåííûå ñîâåùàòåëüíûìè ôóí-
êöèÿìè, íî ñòðîãî êîíòðîëèðóåìûå ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåí-
íèõ äåë.
     Áûëà ïîäâåðãíóòà ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìà ïðàâîîõðà-
íèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ñóäåáíàÿ âëàñòü áûëà îòäåëåíà îò àäìèíè-
ñòðàòèâíîé è ñòàëà äåéñòâîâàòü â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû. Â 1875 ã.
áûë ó÷ðåæäåí Âåðõîâíûé ñóä êàê âûñøàÿ àïåëëÿöèîííàÿ èí-
ñòàíöèÿ äëÿ ñóäîâ ïðåôåêòóð. Îí æå ðàññìàòðèâàë äåëà î ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Áûëà ñîçäàíà åäèíàÿ îáùåãîñóäàð-
ñòâåííàÿ ïîëèöèÿ. Êîíòðîëü çà åå äåÿòåëüíîñòüþ îñóùåñòâëÿëà
ïðîêóðàòóðà. Óñòàâ î ïðîêóðîðñêîé äîëæíîñòè 1874 ã. îáÿçûâàë
åå íàáëþäàòü è çà ðàáîòîé ñóäåéñêèõ ÷èíîâíèêîâ.  1893 ã. áûë
ïðèíÿò çàêîí îá àäâîêàòóðå, ïîñòàâèâøèé ýòó ñôåðó ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîä êîíòðîëü êàê ìèíèñòåðñòâà þñ-
òèöèè, òàê è îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû.
     Â ÿíâàðå 1871 ã. áûëî îáíàðîäîâàíî ïåðâîå Óãîëîâíîå óëî-
æåíèå. Ïîñëå âíåñåíèÿ â íåãî èçìåíåíèé îíî áûëî îäîáðåíî
ïðàâèòåëüñòâîì â 1880 ã. è ââåäåíî â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1882 ã.
 òå÷åíèå 1890—1891 ãã. áûëè ââåäåíû â äåéñòâèå äâà óëîæåíèÿ
î ñóäîïðîèçâîäñòâå — ñíà÷àëà óãîëîâíîì, çàòåì ãðàæäàíñêîì.
Íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè òðåõ äåñÿòèëåòèé øëà ðàçðàáîòêà Ãðàæ-
äàíñêîãî óëîæåíèÿ (1870—1896 ãã.).  òå÷åíèå òðåõ ëåò (1893—
1896 ãã.) ââîäèëîñü â äåéñòâèå Òîðãîâîå óëîæåíèå. Ïîñëåäíèå

                                                              57