Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 58 стр.

                          II. ßïîíèÿ

äâà êîäåêñà ðàçðàáàòûâàëèñü ñ ïîìîùüþ èíîñòðàííûõ (â òîì
÷èñëå ôðàíöóçñêèõ) êîíñóëüòàíòîâ è ïîòîìó èñïûòàëè âëèÿ-
íèå ëó÷øèõ åâðîïåéñêèõ îáðàçöîâ.
      1886 ã. áûëà óïîðÿäî÷åíà ñèñòåìà ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû
ãîñóäàðñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè. Äëÿ çàíÿòèÿ òîé èëè èíîé
äîëæíîñòè îòíûíå òðåáîâàëàñü ñäà÷à ñïåöèàëüíîãî êâàëèôè-
êàöèîííîãî ýêçàìåíà, ÷òî îòêðûâàëî âîçìîæíîñòü äëÿ ïðîíèê-
íîâåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò áóðæóàçíûõ ýëåìåíòîâ. Íî
è ïîñëå ýòîé ðåôîðìû êàäðû ÷èíîâíèêîâ, çà íåèìåíèåì àëü-
òåðíàòèâû, êîìïëåêòîâàëèñü â îñíîâíîì èç ÷èñëà òåõ æå ïðåä-
ñòàâèòåëåé ñàìóðàéñêîãî ñîñëîâèÿ, íî ýòî óæå áûëè íå ïðå-
æíèå íåçàâèñèìûå àðèñòîêðàòû èëè ðûöàðè, à èìåííî ãîñó-
äàðñòâåííûå ñëóæàùèå, ïîëó÷àþùèå æàëîâàíèå èç ãîñóäàð-
ñòâåííîé êàçíû.  òå÷åíèå 12 ëåò (ñ 1886 ïî 1898 ãã.) ÷èñëî
ãðàæäàíñêèõ ÷èíîâíèêîâ âîçðîñëî ñ 40,7 òûñ. äî 68,6 òûñ. Âàæ-
íî çàìåòèòü, ÷òî ýòè ÷èíîâíèêè ôîðìèðîâàëèñü êàê ñîöèàëüíûé
ñëîé ïðàêòè÷åñêè çàíîâî — îíè íå èìåëè íè îïûòà, íè êîð-
íåé, íè òðàäèöèé è ïîòîìó åùå íå ïîãðÿçëè â êîððóïöèè, íå
îáó÷èëèñü âñåì òîíêîñòÿì áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîâîëî÷åê è âçÿ-
òî÷íè÷åñòâà, òî åñòü âñåìó òîìó, ÷òî îáû÷íî ñîïóòñòâóåò óñòî-
ÿâøåéñÿ áþðîêðàòè÷åñêîé ñòðóêòóðå, ñâîéñòâåííîé, íàïðèìåð,
Êèòàþ. Ðàçóìååòñÿ, ñâÿçè è ïðîòåêöèîíèçì è çäåñü èãðàëè ñâîþ
ðîëü, íî â óñëîâèÿõ âñåîáùèõ ïåðåìåí ýòî çëî íå áûëî óãðîæà-
þùèì äëÿ äèíàìè÷íî òðàíñôîðìèðóþùåãîñÿ îáùåñòâà.
     Òàêèì îáðàçîì, ïðèøåäøåå ê âëàñòè íîâîå ðóêîâîäñòâî
âî ãëàâå ñ èìïåðàòîðîì ðåøèòåëüíî îòêàçûâàëîñü îò ñòàðûõ
ïðèíöèïîâ, ÷ðåâàòûõ äåöåíòðàëèçàöèåé, ôåîäàëüíîé ðàçäðîá-
ëåííîñòüþ è ìåæäîóñîáèöàìè. Âçàìåí ýòîãî ñîçäàâàëàñü ñòðîé-
íàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-áþðîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, îñíîâàííàÿ íà
ôîðìàëüíî-þðèäè÷åñêîì ðàâåíñòâå ñîñëîâèé, íà óñèëåíèè
ôèíàíñîâûõ ïðåðîãàòèâ öåíòðà, íà öåíòðàëèçàöèè âîîðóæåí-
íûõ ñèë. Èòîãîì ýòèõ íîâîââåäåíèé ñòàíîâèëîñü òî, ÷òî âïåð-
âûå â èñòîðèè ßïîíèè èìïåðàòîð è åãî ïðàâèòåëüñòâî îêàçû-
âàëèñü íå îäíîé èç ñîïåðíè÷àþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, à åäèí-
ñòâåííîé, ïîëíîé è îáùåïðèçíàííîé âëàñòüþ.



58