Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 14 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Только в стабильных и понятных условиях бизнес имеет возможность планировать и развивать свою деятельность, создавать
новые рабочие места, привлекать долгосрочные кредиты, инвестировать. Создание и поддержание таких условий – главный
вклад бюджетной политики в экономическое развитие страны.
В 2007 – 2009 гг. прогнозируется сохранение высоких цен на нефть. С одной стороны, это создает стабильные и
достаточно благоприятные предпосылки для развития экономики. В то же время в этих условиях повышается
«инфляционное» давление на экономику, укрепляется национальная валюта, что приводит к снижению ценовой
конкурентоспособности отечественных товаров. Для снижения влияния негативных факторов необходимо продолжить
стерилизацию избыточной денежной ликвидности и аккумулирование части доходов от высоких цен на нефть в
Стабилизационном фонде.
Одновременно следует сдерживать рост расходов федерального бюджета, сохраняя его на уровне, не превышающем
16,5…17,5 % ВВП, что является необходимым условием для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы.
Только такая, взвешенная и ответственная, бюджетная политика в сочетании с ограничением темпов роста
контролируемых государством тарифов на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, жилищно-коммунальные
услуги в пределах 5…8 % в год позволит к 2009 г. снизить уровень инфляции до 4…5,5 %, а в перспективе – до 3 % при
сохранении стабильности и предсказуемости курса рубля.
Решение этой задачи обеспечит рост реальных доходов и сбережений граждан, приведет к снижению процентных
ставок по кредитам для бизнеса и населения, улучшит инвестиционный климат и, следовательно, создаст благоприятные
условия для устойчивого экономического роста (табл. 4).
Правительством Российской Федерации проводится политика снижения числа налогов и сокращения налоговой
нагрузки на экономику, что позволяет предприятиям направлять сэкономленные средства на повышение зарплат своим
работникам, создание новых рабочих мест, техническое перевооружение.
В 2005 г. уплаченные в бюджетную систему Российской Федерации налоги без учета погашения налоговой
задолженности прошлых лет составляли 34,8 % ВВП, что на 2,2 % ВВП выше, чем в 2003 г. Однако такое увеличение
объяснялось не повышением налоговой нагрузки, а увеличением доходов от добычи и экспорта сырьевых товаров в связи с
ростом мировых цен на них и соответствующим увеличением налоговых поступлений. В сопоставимых условиях (при
неизменной цене на нефть) налоговая нагрузка на экономику в 2005 г. была ниже, чем в 2003 г. на 2,0 % ВВП и составила
29,3 % ВВП. Это говорит о снижении налогового бремени на несырьевые отрасли экономики.
4. Обеспечение финансовой стабильности, долгосрочной
устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
Положения Бюджетного послания
Федеральному Собранию
«О бюджетной политике в 2007 году»
Реализация при формировании проекта
федерального бюджета
Последовательное снижение темпов инфляции должно
оставаться в центре внимания Правительства РФ
Прогнозируется, что меры бюджетной и денежно-
кредитной политики обеспечат снижение темпов инфляции до
6,5…8,0 % в 2007 г. и 4,0…5,5 % к 2009 г.
Обеспечение сбалансированности бюджетной системы РФ в
долгосрочном периоде
Суммарный профицит бюджет-ной системы РФ в 2007 –
2009 гг. прогнозируется на уровне 2,2…5,0 % ВВП.
Поправками к БК предусмотрено уточнение ограничений
дефицитов бюджетов
Должна быть продолжена политика аккумулирования
«конъюнктурных» доходов бюджета в Стабилизационном фонде.
Средства фонда сверх базового объема должны направляться
исключительно на замещение источников внешнего финансирования
дефицита бюджета и (или) досрочное погашение государственного
внешнего долга
В 2006 г. средства Стабилизационного фонда в объеме 616,8
млрд. р. были направлены на досрочное погашение внешнего
долга РФ. В 2007 г. поступления в Стабилизационный фонд
прогнозируются в размере 1,7 трлн. р., объем фонда к началу
2008 г. составит 4,2 трлн. р.
Необходимо ввести ограничения по срокам принятия
федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое
законодательство и влияющих на поступление налогов и сборов,
зачисляемых в региональные и местные бюджеты. Такие законы
должны приниматься не позднее, чем за месяц до внесения в
Государственную Думу проекта федерального бюджета на очередной
финансовый год
Законопроекты о внесении изменений в налоговое
законодательство приняты в весеннюю сессию
Государственной Думы. Соответствующие требования
предусмотрены поправками к БК
Неукоснительное соблюдение законодательно определенных
сроков установления регулируемых тарифов на услуги организаций
жилищно-комму-нального комплекса и естественных монополий, а
именно – до внесения проектов бюджетов в законодательные органы
Правительством РФ утверждены предельные темы роста
в 2007 г. тарифов на услуги естественных монополий и в
жилищно-коммуналь-ном секторе
В настоящее время, когда основы новой налоговой системы уже сформированы, Россию по размеру налоговых ставок
основных налогов можно отнести к странам с наиболее низким уровнем налогообложения. В последние годы изменения
налогового законодательства направлены на упрощение налоговых процедур, устранение норм, нарушающих нейтральность
применения налогов и приводящих к необоснованному изъятию средств из оборота налогоплательщиков, стимулирование
инвестиционной и инновационной деятельности.
Основными изменениями в 2006 г. стали:
− переход от разрешительного к заявительному порядку возмещения НДС экспортерам, уплаченного ими по
материальным ресурсам;

Страницы