Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 12 стр.

UptoLike

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета.
Принцип гласности. Предполагает прозрачность бюджета, что означает соблюдение следующих требований:
предварительное обсуждение проекта бюджета на открытых заседаниях парламента;
обязательное опубликование утвержденных бюджетов после принятия закона о них, а также отчетов об исполнении
бюджетов;
сообщения о ходе исполнения бюджетов в течение года.
Принцип достоверности. Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития
соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Означает, что они выделяются в распоряжение
конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Обобщая содержание принципов построения бюджетной системы, получивших отражение в Бюджетном кодексе,
можно сказать, что их реализация должна определяться необходимостью выполнения общегосударственных экономических
и социальных программ, а также перераспределением финансовых ресурсов для выравнивания развития регионов [2].
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РФ
2.1. Правовые и экономические основы формирования
доходов бюджетов
Доходы бюджетов, как установлено в Бюджетном кодексе РФ, – это денежные средства, поступающие в безвозмездном
и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ,
субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Среди доходов бюджетов приоритетное место занимают налоги [2].
Налоговый кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января 1999 г., дает следующие определения налога и сбора. Под налогом
понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме
отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных
средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований
8
. Под сбором
понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций или физических лиц, уплата которого является одним из условий
совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными
уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных
прав или выдачу разрешений (лицензий)
9
. В Налоговом кодексе РФ установлены принципы налогообложения, на основе которых
строится и функционирует налоговая система (рис. 6).
К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и
местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
8
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 146-ФЗ (с доп. и изм.).
9
Там же.