ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
16
2.1. Экологическое нормирование и стандартизация
Функционирование системы экологического управления основывается на
применении нормативных процедур и экологических стандартов. Экологическое
нормирование представляет собой деятельность по обоснованию предельно до -
пустимых воздействий человека на окружающую среду и здоровье человека .
В основе экологических нормативов и стандартов лежат три фактора / 1 /:
- медицинский (пороговый уровень угрозы здоровью человека );
- технологический (способность экономики обеспечить выполнение установ-
ленных пределов воздействия человека на среду его жизнедеятельности );
- научно -технический (возможность научно -технических средств контролиро-
вать соблюдение пределов воздействия по всем параметрам).
Система экологических нормативов и стандартов показана на рис. 3. Нор -
мативы качества окружающей среды подразделяются на :
- санитарно -гигиенические (применительно к охране здоровья человека ); введе -
ны с 1939г., едины для всей территории страны, контролируются органами
госсанэпиднадзора (для показателей качества воды – около 2000, атмосферного
воздуха – около 500, почвы – более 100 вредных веществ );
- экологические (применительно к охране природных объектов), контролируют-
ся госслужбами МПР России;
- качества продукции (характеризуют экологическую безопасность продуктов
питания, промышленных изделий, материалов, технологий); контролируются
комплексными и функциональными государственными надзорными органами.
Нормативы вредного воздействия на окружающую среду определяют преде -
лы вредного воздействия, устанавливаемые для отдельных источников вредных
воздействий, в т.ч. производственно -хозяйственные нормативы – предельно до -
пустимые выбросы (ПДВ) и сбросы в водные объекты (ПДС), нормативы уровней
(ПДУ) электромагнитных излучений, шума, вибрации и др .; предельно допусти -
мые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве и лимиты размеще -
ния отходов, а также нормы экологического воздействия (например, предельные
нормы рекреационной и строительной нагрузки на окружающую среду ).
Нормативы использования природных ресурсов (лимиты изъятия) устанавли -
ваются с целью предупреждения полного уничтожения или истощения природ-
ных ресурсов с учетом их восстановления, предотвращения, нарушения экологи -
ческого равновесия в среде обитания.
Территориальные нормативы
(санитарно -защитных, водоохранных, лечебно -
оздоровительных и других зон) отражают систему экологического зонирования
крупных регионов и населенных мест в целях соблюдения требований экологиче -
ской безопасности , сохранения природно -ресурсного потенциала и рационального
хозяйственного использования территории.
Существуют вспомогательные нормативы (стандарты ) - нормы и правила ,
устанавливаемы с целью обеспечения единообразия применяемой терминологии,
экологических измерений или единства организационно -правового регулирования
экологической сферы деятельности (экологические законы, регламенты , санитар-
ные правила и т.д.).
16
2.1. Э к ологич ес к ое норм ирование и с т андарт изац ия
Ф у нкци о ни р о ва ни е си сте м ы эко ло ги че ско го у пр а вле ни я о сно выва е тся на
пр и м е не ни и но р м а ти вных пр о це ду р и эко ло ги че ски х ста нда р то в. Э кологи ческое
н ор м и р ова н и е пр е дста вляе т со б о й де яте льно сть по о б о сно ва ни ю пр е де льно до -
пу сти м ых во зде йстви й че ло ве ка на о кр у жа ющу ю ср е ду и здо р о вье че ло ве ка .
В о сно ве эко ло ги че ски х но р м а ти во в и ста нда р то в ле жа ттр и ф а кто р а / 1 /:
- м е ди ци нски й (по р о го вый у р о ве нь у гр о зы здо р о вью че ло ве ка );
- те хно ло ги че ски й (спо со б но сть эко но м и ки о б е спе чи ть выпо лне ни е у ста но в-
ле нных пр е де ло в во зде йстви я че ло ве ка на ср е ду е го жи зне де яте льно сти );
- на у чно -те хни че ски й (во зм о жно сть на у чно -те хни че ски х ср е дств ко нтр о ли р о -
ва ть со б люде ни е пр е де ло в во зде йстви я по все м па р а м е тр а м ).
Си сте м а эко ло ги че ски х но р м а ти во в и ста нда р то в по ка за на на р и с. 3. Н ор -
м а ти вы ка чества окр уж а ю щ ей ср еды по др а зде ляются на :
- са ни та р но -ги ги е ни че ски е (пр и м е ни те льно к о хр а не здо р о вья че ло ве ка ); вве де -
ны с 1939г., е ди ны для все й те р р и то р и и стр а ны, ко нтр о ли р у ются о р га на м и
го сса нэпи дна дзо р а (для по ка за те ле й ка че ства во ды – о ко ло 2000, а тм о сф е р но го
во зду ха – о ко ло 500, по чвы – б о ле е 100 вр е дных ве ще ств);
- эко ло ги че ски е (пр и м е ни те льно к о хр а не пр и р о дных о б ъ е кто в), ко нтр о ли р у ют-
ся го сслу жб а м и М П Р Ро сси и ;
- ка че ства пр о ду кци и (ха р а кте р и зу ют эко ло ги че ску ю б е зо па сно сть пр о ду кто в
пи та ни я, пр о м ыш ле нных и зде ли й, м а те р и а ло в, те хно ло ги й); ко нтр о ли р у ются
ко м пле ксным и и ф у нкци о на льным и го су да р стве нным и на дзо р ным и о р га на м и .
Н ор м а ти вы вр едн ого воздействи я н а окр уж а ю щ ую ср еду о пр е де ляютпр е де -
лы вр е дно го во зде йстви я, у ста на вли ва е м ые для о тде льных и сто чни ко в вр е дных
во зде йстви й, в т.ч. пр о и зво дстве нно -хо зяйстве нные но р м а ти вы – пр е де льно до -
пу сти м ые выб р о сы (П Д В) и сб р о сы в во дные о б ъ е кты (П Д С), но р м а ти вы у р о вне й
(П Д У) эле ктр о м а гни тных и злу че ни й, ш у м а , ви б р а ци и и др .; пр е де льно до пу сти -
м ые но р м ы пр и м е не ни я а гр о хи м и ка то в в се льско м хо зяйстве и ли м и ты р а зм е ще -
ни я о тхо до в, а та кже но р м ы эко ло ги че ско го во зде йстви я (на пр и м е р , пр е де льные
но р м ы р е кр е а ци о нно й и стр о и те льно й на гр у зки на о кр у жа ющу ю ср е ду ).
Н ор м а ти вы и споль зова н и я пр и р одн ы х р есур сов (ли м и ты и зъ яти я) у ста на вли -
ва ются с це лью пр е ду пр е жде ни я по лно го у ни что же ни я и ли и сто ще ни я пр и р о д-
ных р е су р со в с у че то м и х во сста но вле ни я, пр е до твр а ще ни я, на р у ш е ни я эко ло ги -
че ско го р а вно ве си я в ср е де о б и та ни я.
Т ер р и тор и а ль н ы е н ор м а ти вы (са ни та р но -за щи тных, во до о хр а нных, ле че б но -
о здо р о ви те льных и др у ги х зо н) о тр а жа ют си сте м у эко ло ги че ско го зо ни р о ва ни я
кр у пных р е ги о но в и на се ле нных м е ств це лях со б люде ни я тр е б о ва ни й эко ло ги че -
ско й б е зо па сно сти , со хр а не ни я пр и р о дно -р е су р сно го по те нци а ла и р а ци о на льно го
хо зяйстве нно го и спо льзо ва ни я те р р и то р и и .
Су ще ству ютвспом ога тель н ы е н ор м а ти вы (ста нда р ты) - но р м ы и пр а ви ла ,
у ста на вли ва е м ы с це лью о б е спе че ни я е ди но о б р а зи я пр и м е няе м о й те р м и но ло ги и ,
эко ло ги че ски х и зм е р е ни й и ли е ди нства о р га ни за ци о нно -пр а во во го р е гу ли р о ва ни я
эко ло ги че ско й сф е р ы де яте льно сти (эко ло ги че ски е за ко ны, р е гла м е нты, са ни та р -
ные пр а ви ла и т.д.).
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- …
- следующая ›
- последняя »
