Финансы и кредит. Ч.1. Кустова Т.Н - 47 стр.

                                                                     47


       В целом предполагается предоставление государственной поддерж-
ки либо в форме оплаты услуг, либо в форме предоставления субсидий ор-
ганизациям бюджетного и внебюджетного секторов.
       В рамках бюджета выделяются:
       1) общая величина расходных обязательств, которые разделяются
  на действующие и принимаемые;
        2) расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено на
  соответствующий финансовый период (бюджетные обязательства).
       Расходные обязательства бюджетов, установленные действующим
  законодательством, в настоящее время в РФ существенно превышают
  возможности бюджетов по их выполнению. Поэтому пока в аналитиче-
  ских целях на этапе составления проекта перспективного финансового
  плана и (или) проекта бюджета на соответствующий период проводится
  выделение бюджета действующих и бюджета принимаемых обяза-
  тельств.
       Под бюджетом действующих обязательств понимается объем ассиг-
нований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расход-
ных обязательств РФ (субъектов РФ, муниципальных образований), обу-
словленных действующими нормативными актами, договорами и согла-
шениями.
       Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассиг-
нований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расход-
ных обязательств РФ (субъектов РФ, муниципальных образований), обу-
словленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, до-
говорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми к введению в
плановом периоде.
       Выделение ассигнований на новые обязательства может и должно
осуществляться только в случае и в пределах превышения прогнозируе-
мых бюджетных средств над расчетным объемом действующих обяза-
тельств, во избежание возникновения необеспеченных мандатов.
       Кроме того, предлагается различать:
       1) обязательства, вытекающие из нормативно-правовых актов (пуб-
личные обязательства), для которых предполагается разработать и ввести
бюджетные процедуры, обеспечивающие их безусловное исполнение;
       2) обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), одной из
 сторон которых является государственное (муниципальное) учреждение
 (гражданско-правовые обязательства или денежные обязательства), по
 которым должны быть установлены жесткие ограничения на их принятие
 (лимиты бюджетных обязательств).