Финансы и кредит. Ч.1. Кустова Т.Н - 69 стр.

                                                                      69


турных изменений в экономике и социальной сфере, решение проблемы
макроэкономической сбалансированности, повышение эффективности и
прозрачности управления общественными финансами.
      Цели бюджетно-налоговой политики на конкретный период (обычно
год) находят отражение в бюджетном послании Президента РФ Федераль-
ному Собранию «О бюджетной политике в . . . году». В бюджетном по-
слании на 2007 г. определены задачи бюджетной политики не только на
2007 г., но и на среднесрочную перспективу.
      Послание называется бюджетным, поскольку охватывает вопросы
воздействия бюджетных методов на развитие национальной экономики.
      Эти методы объединяются по двум основным направлениям:
      1) политика в сфере доходов бюджета, в том числе налоговая поли-
тика;
      2) политика в сфере расходов бюджета.
      При определении методов, которые необходимо использовать в оче-
редном финансовом году, нужно четко определиться с основными объек-
тами воздействия. В настоящее время в центре внимания находится про-
блема снижения темпов инфляции.
      Политика в сфере доходов бюджета – это прежде всего налоговая
политика. Она может осуществляться по двум направлениям:
      1) изменение совокупной налоговой нагрузки на экономику и нало-
говой нагрузки на отдельных экономических субъектов, отдельные виды
длительности и др.;
      2) изменение налогового администрирования.
      Первое направление предполагает регулирование:
      1) перечня налогов и их количества;
      2) объектов налогообложения и категорий налогоплательщиков;
      3) ставок налогов;
      4) последовательности взимания налогов;
      5) принципов и пропорций распределения налогов между уровнями
бюджетной системы;
      6) налоговых льгот;
      7) санкций за нарушения налогового законодательства.
      Тем самым достигается воздействие на объем средств, остающихся в
распоряжении домашних хозяйств, организаций бизнеса и органов пуб-
личной власти всех уровней.
      Это регулирование не прямое, а косвенное, через воздействие на по-
требление и сбережение хозяйствующих субъектов и населения, а значит
и на совокупный спрос.