История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 15 стр.

UptoLike

15
Конституция предусматривает систему сдержек и противовесов широким
полномочиям Президента в виде возможности отрешения Президента от долж-
ности. Президент же, со своей стороны, имеет право роспуска Государственной
Думы. Президент может отклонить федеральный закон, принятый Государст-
венной Думой, но в установленном порядке Государственная Дума и Совет Фе-
дерации могут преодолеть вето Президента. Президент
наделен полномочиями
в области формирования государственного управления: он назначает с согласия
Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации и
назначает по предложению Председателя Правительства и освобождает от
должности заместителей Председателя Правительства и федеральных минист-
ров, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти
структуру федеральных органов государственного управления.
Президент имеет право председательствовать на
заседаниях Правительст-
ва, принимать решение об отставке Правительства. Он определяет основные
направления внутренней и внешней политики. Указы и распоряжения Прези-
дента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации,
его указы составляют правовую основу деятельности Правительства
10
.
Федеральное Собрание Российской Федерации
Этот институт государственной власти регламентируется гл. 5 (ст. 94-109)
Конституции РФ. Статья 94 определяет статус федерального парламента как
представительного, органа Российской Федерации. Двухпалатная структура
Федерального собрания РФ
11
отражает федеративное устройство государства и
различные основания у палат в их организации и осуществления функции пред-
ставительства, выражение общественного мнения. Совет федерации (верхняя
палата) представляет субъекты Федерации, интересы всех 83 административ-
10
Последний вариант структуры федеральных органов власти утвержден Указом Пре-
зидента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
от 17 мая 2000 г. 867 // Российская газета. – 2000. – 20 мая.
11
Справочно: Парламент. Считается, что родиной современного парламента является
Англияв XIII в. королевская власть в соответствии с Великой хартией вольности (1215 г.)
была ограничена собранием крупнейших феодалов, высшего духовенства и представителей
территориальных единиц (графств). Формирование современного института парламента на-
чинается во второй половине XVIII – первой половине ХIX вв. и связано с формированием
представительной демократии в странах Западной Европы.
Первое учреждение парламентского типа в РоссииГосударственная Дума. Она воз-
никла в ходе Первой русской революции на основе царского манифеста от 17 октября 1905 г.
и Указа (декабрь 1905 г.), регламентирующего выборы в Государственную думу на основе
невсеобщего, непрямого голосования. Открытие Думы состоялось 27 апреля 1906 г. Стре-
мясь создать противовес Думе, император реорганизовал Государственный совет, наделив
его также законодательной функцией и любой законопроект принимался вначале Государст-
венной Думой, затем рассматривался Государственным Советом и только с его одобрения
поступал на подпись царю.
Конституция Российской Федерации 1993 г. впервые в истории страны использовала
«парламент» для обозначения представительного и законодательного органов государства и
по содержательным характеристикам приблизила его к сложившийся в мировой практике
парламентской модели.