История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 25 стр.

UptoLike

25
Таблица 1.1
Предложения по совершенствованию государственного регулирования
социально-экономическими процессами в регионах
Основание Рекомендуемые предложения и механизм регулирования
1. Наемные работники
фактически лишены
собственности
и отстранены от
участия в управлении
предприятиями
1. Принятие законодательства о передаче в казну регионов и му-
ниципальных образований управляющих пакетов акций пред-
приятий и организаций, находящихся на данной территории;
2. Установление законодательного ограничения над распродажей
государственной и муниципальной собственности и установле-
ние квот на продажу сырьевых ресурсов;
3. Предоставление региональным представительным органам
права на разрешение формы приватизации региональной
и муниципальной собственности как «Аренда с выкупом
собственности».
2.1. Отсутствует
четкое регулирование
деятельности естест-
венных монополий
2.2. Отсутствует
действенный контроль
за распродажей
имущества на местах,
вывозом финансовых
и сырьевых ресурсов
1. Законодательно вывести из полномочий руководителей регио-
нов и МО функции распоряжения имуществом (с передачей этой
функции на общенародный референдум данной территории).
2. Установление жесткого прокурорского надзора над продажей
общенародного имущества, в том числе имущества МО (с усло-
вием наличия экономических расчетов убыточности и отсутст-
вия потребности в этой собственности для нужд населения).
3. Установление контроля за вывозом за рубеж зерна в ущерб
отечественному животноводству.
4. Установление более высоких таможенных тарифов на вывоз
сырьевых ресурсов страны.
3. Государственная
экономическая
политика
и перспективные планы
развития страны еще
не стали предметом
обсуждения
и согласования
с регионами
1. Правительству РФ необходимо разрабатывать комплексные
перспективные планы развития страны с участием регионов.
2. Создание благоприятных условий для развития малой
сельхозтехники, включая организацию региональных компаний
по производству малой сельхозтехники.
4.1. Повышение
уровня и качества
жизни населения в
регионах
4.2. Отсутствует
активные рычаги
регулирования цен
на потребительские
товары и услуги
1. Повышение прожиточного минимума на основе научно-
обоснованных норм расхода населения и законодательное
установление жесткой зависимости между минимальным
уровнем зарплаты и прожиточным минимумом.
2. Введение (возврат) института Совета трудового коллектива с
правом участия в распределении доходов деятельности
предприятия.
3. Установление предельной нормы прибыли для всей цепочки
торговых и других посреднических структур, оказывающих
услуги по снабжению и сбыту. Принятие законодательства,
запрещающего паразитические звенья в торговле.
4. Создание региональных закупочных компаний
с установлением норм запасов.