ВУЗ:
Составители:
27
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
2.1. Формирование догосударственного самоуправления
Исторически сложилось, что в жизни древнерусской деревни большую
роль играла община. Ее возглавляли вожди и старейшины. Жизнь в общине
обеспечивала относительную безопасность, разнообразила пищу и досуг. Креп-
кие общинные традиции определяли жизнь русского крестьянства в течение
многих столетий. Естественно, что постепенно сложились представления об
общине как высшей ценности. Только подчинение индивида интересам общины
позволяло выжить наибольшему числу людей, а русскому народу сохраниться в
качестве этноса. Община нужна была и как «колонизационная хозяйственно-
социальная единица» для освоения диких лесных массивов или степей. Колони-
зация требовала постоянной взаимопомощи.
Община конкретизирует для человека такие ценности, как Общество и
Справедливость. Человек как личность, как социальное существо возможен
только в обществе, причем в обществе определенного типа, во всяком случае
близком к тому, в котором жили его предки. И если община формировала рус-
ских людей именно в качестве русских, то она и должна была сохраняться как
фундаментальная ценность. Справедливость понималась как изначальное соци-
альное равенство. Любой родившийся в общине человек имел право на свою
(равную со всеми) долю земли и всех ее богатств. Община постепенно форми-
ровала такие черты национального характера, как героизм, милосердие, беско-
рыстие, совестливость, почтительность. Все это нашло свое отражение в лите-
ратуре и живописи, архитектуре и музыке, в народном фольклоре. Вспомним
наиболее известные пословицы: «Не имей сто рублей, а имей сто друзей», «Или
грудь в крестах, – или голова в кустах», «С миру по нитке – голому рубаха»,
«От трудов праведных не наживешь палат каменных» и т. д.
15
.
В Древней Руси имели место догосударственные формы развития само-
управления, то есть речь идет о зарождении общинного местного самоуправле-
ния. Самоуправление существовало у древних славян еще при родовом устрой-
стве. Местное же самоуправление зарождается там и тогда, где и когда появля-
ются союзы общин, объединившихся на основе экономических и политических
интересов на определенной территории и образовавших вертикальное соподчи-
нение власти.
Понятие местного самоуправления как непосредственной власти народа
официально вошло в нашу жизнь в начале 1990 гг. До того времени термин
«местное самоуправление» отсутствовал даже в законодательстве государства.
Официально институт самоуправления был признан 09.04.1990 г. Законом
СССР «Об общих началах местного самоуправления и
местного хозяйства в
15
Коржихина Т. П. История российской государственности / Т. П. Коржихина, А. С. Сенин. –
М. : Интерпракс, 1995. – С. 20-21.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- …
- следующая ›
- последняя »
