Местное самоуправление в системе государственного управления. Кузнецов В.В - 113 стр.

UptoLike

Новая плеяда более категорична, работает более жестко, у нее совершенно
отсутствует социалистическая составляющая, и поэтому они больше думают о
финансовых результатах своего дела.
Непосредственно для бизнеса это, наверное, правильно. Но социальная
сфера это ведь живые люди, с этим тоже нужно считаться. Никакой бизнес
не должен существовать исключительно сам ради себя, все должно быть
направленно на благо общества. А значит, государство сегодня, давая
возможность бизнесу освободиться от решения социальных вопросов, должно
более активно перекладывать решение этих вопросов на себя. Бизнес
обязательно должен быть успешным, но он не должен стать Молохом,
которому придется принести в жертву народ. Поэтому государство должно, с
одной стороны, активно помогать бизнесу и освобождать его от
несвойственных ему функций, а с другой стороны, следить за тем, чтобы эти
функции не остались брошенными на произвол судьбы. Тогда будут в
выигрыше и бизнес и люди.
Приложение В
ОТ ЗЕМСТВА ЧЕРЕЗ СОВЕТЫ К МУНИЦИПАЛИТЕТАМ
В приводимом материале отмечается положительный опыт, который был
накоплен в течение нескольких веков органами самоуправления в царской
России и десятилетия Советской власти.
1. «Земство много сделало для народа
- описывается в названном
материале, - практически начинать ему приходилось с нуля, что почти
стопроцентно совпадает с началом работы органов самоуправления
современных муниципальных образований. Самоуправление зародилось еще
во второй половине
века в Московском государстве, но это была структура
государственного самоуправления с политическим органом, выборным от
господствующих сословий - «Русский собор». В отличие от Русского собора в
земском собрании уезда были представители всех сословий: дворяне, купцы,
мещане, священники, крестьяне. Земское собрание избиралось на трехлетний
срок. Уездное земское собрание избирало председателя земской управы -
своего исполнительного органа, а председатель подбирал себе команду
исполнительных служащих. Земское собрание созывалось один раз в год, на 2-
3 дня. Оно заслушивало отчеты земской управы, определяло задачи на
предстоящий год. Деятельность земского собрания и управы доводилось до
сведения всех желающих, так как ежегодно издавался сборник, называющийся
«Журналы и доклады уездного земского собрания за такой-то год».
Чем же занималось земское собрание и его управа, какова связь их с
нынешними органами самоуправления? Нетрудно проследить прямую
наследственность их функций с поправкой на реалии нынешнего периода.
Деятельность уездного земского собрания и его управы носили чисто
хозяйственный, но чрезвычайно разносторонний характер. Многоплановость
этой деятельности хорошо видна даже на неполном перечне земских работ, как-
енгилей. Книга
Ульяновск, Симбирская книга,
с.