ВУЗ:
Составители:
115
пост в уезде. Предводитель дворянства постоянно являлся гласным уездного
земского собрания, участвовал в выработке хозяйственной программы
действий земства на предстоящий год. Интересна и актуальна для нашего
времени административно-полицейская структура власти. Она полностью
сосредотачивалась в уездном полицейском управлении. Его возглавлял
исправник. В штат входили также помощник исправника и писарь. На
проводившиеся заседания приглашались заседатели от всех сословий, в том
числе и от крестьян. Исправник и непременные члены земских судов до
реформ избирались дворянством, а с
года они, как и все чины полиции,
стали назначаться губернатором. Уезд делился на станы (обычно по 2), где
были становые приставы. Правда, к 1905 году количество станов в уездах
России увеличилось.
Для наблюдения за порядком в селениях и для исполнения приказаний
становых назначали полицейские сотские (сотники). В их заведовании
находились определенные участки стана. При каждом становом приставе
имелся писарь и рассыльные. Роль рассыльных выполняли крестьяне в
порядке очередности. Непосредственным исполнителем всех распоряжений
полицейского управления являлась штатная полицейская команда. Нельзя не
упомянуть такую инициативу земских властей как создание попечительного о
тюрьмах комитета, занимавшегося нравственным воспитанием узников. Так,
например, было в Сенгилее, где имелась пересыльная тюрьма. Комитет
возглавлял один из священников, разумеется, бесплатно. Бюджет для оказания
помощи составляли благотворительные пожертвования. Пример для
подражания вполне достойный и заслуживает внимания.
О судебной структуре. Уездный суд под председательством уездного
судьи, заседателей проводил свои заседания. Для правильного ведения
уголовных дел имелся следователь, а для наблюдения за порядком судебного
производства был уездный стряпчий или современный прокурор. В волостях
имелось_волостное правление. Его возглавлял волостной старшина, его
помощники и писарь.
Подводя итог экскурсу в историю местного самоуправления в России, его
организации, мы можем вполне обоснованно сказать, что нынешняя реформа
имеет свою историю, свои истоки и проводится не на пустом месте, а
используя положительный опыт предшественника, которым являлось
земство.
2. Местное самоуправление - опора и ресурс развития России.
«Самоуправление - тот каркас, который призван держать на себе и
гражданское общество, и правовое государство, и демократию, и в конечном
счете - благосостояние народа и государства. Полноценно развитое
самоуправление - это и наиболее эффективный способ управления
хозяйством»
- так ответил губернатор-председатель Правительства
Ульяновской области Сергей Морозов на вопрос о практической
СИ. Морозов. Ульяновская область: полигон для реформы Самоуправление:
теория и практика № 8, 2008, -
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- …
- следующая ›
- последняя »
