ВУЗ:
Составители:
33
по социальной политике, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и
т.д. По способу образования органы местного самоуправления могут быть
разделены на выборные и другие. В отношении выборных органов не
требуется дополнительных разъяснений. Другие же органы создаются по мере
необходимости (способ делегирования полномочий).
По назначению органы местного самоуправления подразделяются на
органы общего и специализированного назначения (органы с широкой и узкой
специализацией). Под органами общего назначения понимаются те,
деятельность которых распространяется на все сферы местного
самоуправления, а под органами специального назначения
органы, то есть занимающиеся узким направлением деятельности местного
самоуправления (например, органы управления образованием,
здравоохранением, муниципальной собственностью).
Деление по предметам ведения связано с тем, что органы местного
самоуправления решают не только вопросы местного значения, отнесенные к
ведению муниципальных образований, но и исполняют отдельные
государственные полномочия, возложенные на них органами государственной
власти. Выделение органов, исполняющих отдельные государственные
полномочия существенно и потому, что материально-финансовое обеспечение
их деятельности должно гарантироваться государством, что предполагает
закрепление за местным бюджетом необходимых источников доходов,
передачу материальных и финансовых ресурсов.
По способу принятия решений классификация вводится в зависимости от
характера решений, они могут приниматься в коллегиальном порядке или
единолично.
Органы местного самоуправления осуществляют два типа функций,
объективно присущих этому субъекту: представлять его интересы (проектная
функция) и реализовывать эти интересы (программная функция).
Представление интересов заключается в их выявлении и в конечном итоге
разработке проекта развития муниципального образования и принятии в форме
правовых актов необходимых решений, создающих правовую базу для
реализации проекта.
Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения
программы деятельности органов местного самоуправления, направленной на
осуществление проекта. Этим двум типам функций соответствуют два типа
органов - представительные и исполнительные.
Местное самоуправление - это не только форма управления на местном
уровне, но и важнейший институт демократического общества, позволяющий
не просто эффективно управлять местным хозяйством, а осуществлять это
управление в интересах населения.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- …
- следующая ›
- последняя »
