ВУЗ:
Составители:
35
История развития местного самоуправления берет начало в 16-м веке,
когда происходит замена системы местного управления через наместников и
волостей, специальными органами самоуправления: губными и земскими
учреждениями. Выборы губных органов носили всесословный характер: в них
принимали участие помещики, служилые люди, крестьяне, т. е. все население
уезда. Полномочия земских властей распространялись на все ветви
управления: полицейское, финансовое, экономическое. Осуществляли они и
судебную власть.
В 17-м веке местное самоуправление бюрократизируется:
устанавливается система приказно-воеводческого правления на местах. Обе
формы самоуправления (губные учреждения и земские) продолжали
существовать. Но лишь в последней четверти
века были заложены основы
самоуправления, во многом определившие структуру местного
самоуправления на весь последующий период.
В 18-м веке в городах были созданы "общая Городская дума" и ее
исполнительный орган - "шестигласная дума". Общая городская дума являлась
представительным органом и состояла из выборных обывателей.
Шестигласная дума, как постоянно действующая Управа, избиралась общей
городской думой. За исполнением предписаний Думы и Управы следило
полицейское управление, имевшее в каждой части города частного пристава.
Городской бюджет пополнялся, прежде всего, арендной платой. На
разные сроки и, как правило, с торгов сдавались заволжские "выгодные
земли", рыбная ловля, сенокосные луга на волжских островах.
Что касается расходов, больше всего денег уходило на полицию и
пожарных, служащих и оплату помещений городских органов управления,
учебных и благотворительных заведений.
Решением первой сессии городского Совета от 18 апреля 1990 года
утверждена структура городского Совета, куда вошли председатель,
заместитель, специалисты, а в последствии созданы отделы.
Конституция РФ 1993 года признает и гарантирует местное
самоуправление и развитие новой системы местного самоуправления.
В
году распоряжением Главы администрации Ульяновской области
было принято Положение о местном самоуправлении. Ссылаясь на отсутствие
федерального закона о выборах органов местного самоуправления, до 1996
года выборы вообще не назначались, а вопросы местного значения в городе
Ульяновске решались мэром города единолично.
В августе 1995 года был принят Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
который в значительной мере расширил полномочия субъектов Российской
Федерации в области правового регулирования вопросов местного
самоуправления.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- …
- следующая ›
- последняя »
