Местное самоуправление в системе государственного управления. Кузнецов В.В - 48 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

48
3.3. Межбюджетные отношения
Межбюджетные отношения - это отношения между тремя бюджетными
системами различных уровней: федеральный, региональный и
муниципальный. Эти отношения утверждены Бюджетным Кодексом,
Налоговым Кодексом и Постановлениями Правительства РФ.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
- распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным
уровням бюджетной системы РФ;
- разграничение (закрепление на постоянной основе и распределение по
временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной
системы РФ;
- равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав
муниципальных образований;
- выравнивание уровней бюджетной обеспеченности субъектов РФ,
муниципальных образований;
- равенство всех бюджетов РФ, во взаимоотношениях с федеральным
бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами
субъектов РФ.
На современном этапе межбюджетные отношения занимают более важное
место, чем вопросы формирования собственных источников бюджета. Хотя, в
основе устойчивости муниципальных финансов выступает собственный
бюджет муниципалитета. Под бюджетным регулированием в российском
законодательстве понимается перераспределение средств с целью обеспечения
в местных бюджетах минимально необходимого уровня доходов. Сегодня,
проблемы межбюджетных отношений сведены к взаимоотношениям по
вертикали «Бюджет муниципального образования - бюджет субъекта РФ -
федеральный бюджет». Но, имеет место несбалансированность системы
межбюджетных отношений между РФ, субъектами РФ и органами местного
самоуправления. Во многом эти проблемы порождены тем, что ни у субъектов
РФ, ни у РФ нет по-настоящему консолидированного бюджета. В итоге
Минфин занимается не совершенствованием межбюджетных отношений, а
лишь осуществляет перераспределение имеющиеся средства с одного
бюджетного уровня на другой.
Органы государственной власти РФ и субъектов РФ гарантируют:
а) закрепление за муниципальными образованьями на постоянной основе
(полностью или частично) федеральных и региональных налогов в пределах,
обеспечивающих долю собственных доходов местных бюджетов в общем

Страницы