Региональная экономика. Кузнецов В.В - 105 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

105
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» устанавливает правовые, территориальные, организационные
и экономические принципы организации местного самоуправления.
Решению этих проблем должен способствовать комплексный подход
органов местного самоуправления к социально-экономическому развитию
территорий, учет при принятии ими правовых актов механизмов
формирования рыночных
отношений, согласование социальных и
экономических процессов. Однако до конца и этот закон не преодолел
противоречия между интересами бизнес-структур и интересами местных
органов: бизнес-структуры функционируют исключительно на основе
принципов экономической целесообразности, местные власти стремятся
реализовать социальные потребности местного населения. Следование
этим двум принципам проявляется в их взаимоотношениях в бюджетной и
межбюджетной сферах. Например, налоговые поступления от бизнес-
структур пополняют только региональный и федеральный бюджеты, и
только через систему межбюджетных отношений попадают в бюджеты
муниципальных образований, а их в России более порядка 24 тысяч, и
треть населения страны живет на селе.
Межбюджетные отношения построены таким образом, что от
предприятий на территории муниципальных
образований в бюджеты МО
попадают только налоги на заработную плату – НДФЛ. Уровень
заработной платы таков, что именно на селе сложилась самая низкая
заработная плата и собственные источники бюджетов сельских
муниципальных образований составляют не более 15-20% всех доходов.
Например, даже в доходной части бюджета г. Ульяновска 2010 года доля
НДФЛ составила 32%, а безвозмездные поступления
по межбюджетной
схеме составили 31,7 % (табл. 6.6)
65
.
Исторически сложилось, что в жизни древнерусской деревни большую
роль играла община. Жизнь в общине обеспечивала относительную
безопасность, пищу и досуг. Крепкие общинные традиции определяли
жизнь российского крестьянства в течение многих столетий. Естественно,
что постепенно сложились представления об общине как высшей
ценности. Только подчинение индивида интересам общины позволяло
выжить наибольшему числу
людей, а российскому народу – сохраниться в
качестве этноса.
65
Подоходный налог с физических лиц в 1995-96 гг.: 10% зачислялся в федеральный
бюджет, а 90% в бюджет субъекта РФ. С 1997 гг. все 100% данного налога оставлены в
распоряжении субъектов РФ.

Страницы