ВУЗ:
Составители:
12
Лекция 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
РОССИИ
Научное определение понятия социально-политического института
«местное самоуправление» предполагает прежде всего, понимание его
государственно-правовой природы. Существование муниципального
управления, его эволюция связаны с проблемами публичной власти, которая
существует в классовом обществе как государственная власть, осуществление
которой доверено, прежде всего, общенациональным государственным органам
и должностным лицам в соответствии с принципом разделения власти. Эта
власть осуществляется также субъектами федерации в соответствии с
разделением компетенции между федерацией и субъектами.
В историческом плане Россия уже пережила период перехода к полному
народовластию. В современной, буржуазной России государственная власть,
отменив советскую систему местного управления и, стремясь к реализации
правового государства, снова возобновляет институт самоуправления населения
в том виде, как он был «отработан» в буржуазных странах и в самой прежней
буржуазной России. Необходимость такого решения очевидна и в связи с
огромной дифференциацией основных социально-экономических показателей
уровня и качества жизни населения, которые по ряду показателей выходят
далеко за пределы пороговых
значений, наработанных в международной
практике.
2.1. Этапы развития самоуправления в России
В той или иной форме самоуправление в России существовало на всем
протяжении ее истории. Вся история местного самоуправления в России может
быть разделена на два больших периода: первый охватывает время становления
и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин
в
союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и
местную; второй период связан с образованием и развитием государства и
принятием христианства на Руси.
2.1.1. Местное самоуправление Древней Руси
В это время имели место догосударственные формы развития
самоуправления, то есть речь идет о зарождении общинного местного
самоуправления. Самоуправление существовало
у древних славян еще при
родовом устройстве. Местное же самоуправление зарождается там и тогда, где
и когда появляются союзы общин, объединившихся на основе экономических и
политических интересов на определенной территории и образовавших
вертикальное соподчинение власти.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- …
- следующая ›
- последняя »
