ВУЗ:
Составители:
13
2.1.2. Местное самоуправление в 988-1764 г.г.
Данный период начинается с принятия христианства на Руси и
продолжается до конца XVIII в. В это время местное самоуправление в России
существовало в форме производственных и территориальных общин. Люди,
объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и
несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении
общественными
делами. Ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества,
другие корпоративные единицы, характеризуются сословным, производствен-
ным, территориальным единством, выступают в качестве первичных ячеек,
являются самой органичной и естественной основой местного самоуправления.
Становление и развитие местного самоуправления в России обусловливает
необходимость теоретического осмысления данных процессов в правовом
аспекте, используя анализ исторического прошлого, зарубежного опыта и
современных тенденций.
7
Создается российская система местного само-
управления, о которой можно говорить, как о модели организации местного
самоуправления. Местное самоуправление проявлялось в форме производствен-
ных и территориальных общин. Форма осуществления местного самоуправления
была сначала родовая, а затем непосредственная представительная демократия,
которая проявлялась в вечевом управлении. Компетенция общин
осуществлялась через Вече и избираемые им органы. В древнерусском
государстве местное самоуправление имело все необходимые признаки:
экономическую и юридическую самостоятельность, осуществление на уровне
старших городов и местных Вече.
С приходом татаро-монгол вечевая власть была существенно подорвана на
два с лишним века. К XVI веку образовались новые формы народовластия -
крестьянская община и казачье самоуправление. Присущее славянским
племенам общинное управление являло собой истинную модель местного
самоуправления - имело экономическую основу и народовластие. Судебник 1550
года усилил государственную власть и привел к возникновению крепостного
права, а Иван IV отделил местное самоуправление от государства.
XVII век положил начало бюрократизации местного самоуправления.
Существовали две формы местного самоуправления: губернские и земские
учреждения и воеводская система управления. Городские реформы Петра I
несли в себе элементы зарождения земской модели местного самоуправления,
однако, при сохранении сильного государственного вмешательства Екатерина II
провоз-гласила принцип сословности и самостоятельности в местном
самоуправлении, издала несколько актов, которые и определили систему
7
Элеменкин В.Г. Вопросы местного самоуправления в РФ. Астрахань. 2000.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- …
- следующая ›
- последняя »
