ВУЗ:
Составители:
15
Наркомата внутренних дел от 6 февраля 1918 года. Остальные же органы
самоуправления входили в аппарат местных Советов. Таким образом, власть
перешла в руки городских Советов, которые распространили свои полномочия
на территорию соответствующих губерний и уездов.
В основу организации власти на местах был заложен принцип единства
системы Советов,
8
как органов государственной власти, где местные Советы и
их исполкомы выступали как местные органы государственной власти и
управления, являясь при этом структурной частью единого централизованного,
государственного аппарата управления. Таким образом, образовалась единая
государственная советская система управления. В первые годы советской власти
еще сохранялось административно-территориальное деление страны на
губернии, уезды, волости. Высшим органом местной власти являлись съезды
Советов (областной, губернский, уездный, волостной), а также городские и
сельские Советы. Задачи местных Советов состояли в реализации
постановлений высших органов власти; решение вопросов, касающихся
местного значения; координации деятельности Советов в пределах данной
территории; проведении мероприятий по хозяйственному, культурному
развитию территорий. Прямыми были выборы в сельские и городские Советы.
Эти Советы избирались непосредственно населением. Сельский Совет состоял
из председателя и секретаря, и избирался жителями села, и редко, но мог
назначаться волостным исполкомом. Городские же Советы формировались на
производственной основе, то есть путем выборов на заводах, фабриках, либо
через профсоюзы из одного депутата от одной тысячи человек населения, что
составляло не менее пятидесяти и не более тысячи членов. Если брать крупные
города, то в них создавались районные Советы. Выборы в областные органы
являли собой многоступенчатую систему. Представители сельских Советов
выбирались на волостной съезд Советов, а их представители – на уездные
съезды Советов. Уездные съезды и городские Советы посылали своих
представителей на губернские съезды Советов. Губернские и областные съезды
выбирали делегатов на Всероссийский съезд Советов. Таким образом, съезды
Советов формировались на основе многоступенчатых выборов.
Текущую работу выполняли исполнительные комитеты (исполкомы),
являвшиеся исполнительно-распорядительными органами. Исполкомы являлись
высшими органами власти, которые удерживали в своих руках управление
всеми сторонами жизни общества. Исполкомы, в свою очередь, подразделялись
на отделы и управления. Исходя из необходимости, могли создаваться
подотделы, комитеты, комиссии.
8
Бородкин Ф.М. Проблемы самоуправления в России и задачи социологии // Регион:
экономика и социология .-1993.- № 1.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- …
- следующая ›
- последняя »
