ВУЗ:
Составители:
17
соответствии с которым вышестоящие Советы осуществляли руководство
деятельностью нижестоящих Советов.
Восьмидесятые годы ознаменовали собой период возрождения
общественно-территориальных форм местного самоуправления. В этой связи,
решающим, с точки зрения процесса реформирования местных органов власти,
стало принятие 9 апреля 1990 года закона СССР «Об общих началах местного
самоуправления и местного хозяйства в СССР». Данный закон определил
основные направления деятельности местных органов власти, принципы их
формирования и деятельности, как органов самоуправления. Впервые этот Закон
ввел понятие «коммунальная собственность», отнеся к ней «имущество,
передаваемое безвозмездно субъектами СССР союзным и автономным
республикам, иным субъектам, а также имущество, создаваемое или
приобретенное местным Советом за счет принадлежащих ему средств».
10
2.1.5. Реформы местного управления с начала 90-х годов
6 июля 1991 года был принят Закон РСФСР «О местном самоуправлении в
РСФСР». С принятием этого Закона в России начался процесс реформирования
местных органов власти и формирования органов местного самоуправления, а
исполнительная власть получила более широкие полномочия и могла
действовать независимо, особенно в
вопросах административного управления,
представи-тельная власть стала также иметь более широкие полномочия. С
принятием данного Закона в российском законодательстве было проведено
разграничение компетенции исполнительных и представительных органов
местного самоуправления. Основным правовым документом для становления
современной модели организации местного самоуправления стало принятие 12
декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, которая признала
необходимость существования
местного самоуправления, его правовых
гарантий на законодательном уровне. Конституция Российской Федерации 1993
года определила концептуальные основы построения новой системы местного
самоуправления, выделила местное самоуправление, как самостоятельную
форму осуществления власти на местах, признавая при этом и защищая
экономическую основу местного самоуправления, муниципальную
собственность наряду с другими формами собственности. Исторический опыт
показывает, что местное самоуправление появлялось только тогда и там, где
требовалось пробудить инициативу органов местной власти, прежде всего, для
наиболее быстрого выхода из создавшегося кризиса власти. В соответствии с
Конституцией Российской Федерации структура органов местного
10
Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и общего хозяйствования
в СССР» от 9.04.1990 / Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР №16. 1990. ст. 267
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- …
- следующая ›
- последняя »
