Современные проблемы местного самоуправления и экономики территорий. Кузнецов В.В. - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

19
экономические принципы организации местного самоуправления. Начинается
следующий этап развития местного самоуправления в России (см. в
последующих лекциях).
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и содержание местного самоуправления.
2. Зарождение местного самоуправления.
3. Самоуправление в 988-1764 г.г.
4. Местное самоуправление в 1764-1917 г.г.
5. Местное самоуправление в 1917-1990 г.г.
6. Местное самоуправление с
начала 90-х годов.
Лекция 3. ЕВРОПЕЙСКИЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ
САМОУПРАВЛЕНИЯ
В историческом плане в Европе были сформированы две основные модели
местного самоуправления, которые в том или ином сочетании распространились
по всему миру – англосаксонская и континентальная.
3.1. Англосаксонская модель
Основные черты англосаксонской модели самоуправления:
- высокая степень автономии, выборность, контроль прежде всего со
стороны населения; отсутствие на местах специальных государственных
уполномоченных, контролирующих органы местного самоуправления;
- отсутствие местных администраций (органов государственной власти
местного уровня).
Основной принцип здесь «действовать самостоятельно в пределах
предоставленных полномочий» (в Великобритании полномочия предостав-
ляются парламентом страны, т.е. из «центра», в США – штатами, т.е. на
региональном уровне). Выборные органы местного самоуправления в пределах
закона, обычая, сложившейся практики, судебного прецедента самостоятельно и
под свою ответственность решают вопросы, не отнесенные к компетенции
государства. Государственное регулирование может осуществляться в
косвенной форме, например, за счет принятия модельных законов, которые
органы местного самоуправления могут вводить на своей территории с
изменениями. Государственный контроль за деятельностью органов местного
самоуправления осуществляется в форме судебного контроля. Средство влияния
– государственные дотации. Надо полагать, что такая система сформировалась в
силу географических и природных факторов. Островное государство меньше

Страницы