ВУЗ:
Составители:
31
Совет депутатов муниципального района организует деятельность
депутатов непосредственно через работу комиссий: по экономике и бюджету, по
социальной политике, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и т.д. По
способу образования органы местного самоуправления могут быть разделены на
выборные и другие. В отношении выборных органов не требуется
дополнительных разъяснений. Другие же органы создаются
по мере
необходимости (способ делегирования полномочий).
По назначению органы местного самоуправления подразделяются на
органы общего и специализированного назначения (органы с широкой и узкой
специализацией). Под органами общего назначения понимаются те,
деятельность которых распространяется на все сферы местного самоуправления,
а под органами специального назначения – "отраслевые" органы, то есть
занимающиеся узким направлением
деятельности местного самоуправления
(например, органы управления образованием, здравоохранением,
муниципальной собственностью).
Деление по предметам ведения связано с тем, что органы местного
самоуправления решают не только вопросы местного значения, отнесенные к
ведению муниципальных образований, но и исполняют отдельные
государственные полномочия, возложенные на них органами государственной
власти. Выделение органов, исполняющих отдельные государственные
полномочия
существенно и потому, что материально-финансовое обеспечение
их деятельности должно гарантироваться государством, что предполагает
закрепление за местным бюджетом необходимых источников доходов, передачу
материальных и финансовых ресурсов.
По способу принятия решений классификация вводится в зависимости от
характера решений, они могут приниматься в коллегиальном порядке или
единолично.
Органы местного самоуправления осуществляют два типа
функций,
объективно присущих этому субъекту: представлять его интересы (проектная
функция) и реализовывать эти интересы (программная функция).
Представление интересов заключается в их выявлении и в конечном итоге
разработке проекта развития муниципального образования и принятии в форме
правовых актов необходимых решений, создающих правовую базу для
реализации проекта.
Реализация интересов обеспечивается путем
разработки и исполнения
программы деятельности органов местного самоуправления, направленной на
осуществление проекта. Этим двум типам функций соответствуют два типа
органов – представительные и исполнительные.
Местное самоуправление – это не только форма управления на местном
уровне, но и важнейший институт демократического общества, позволяющий не
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »
