ВУЗ:
Составители:
69
неизменными), одновременно в рамках указанных районов создается 142 вновь
образованных муниципальных образования поселенческого типа. Четыре
муниципалитета – Ульяновск, Димитровград, Барыш и Новоульяновск
наделяются статусом городских округов.
Таким образом, все вновь созданные в Ульяновской области
муниципальные образования находятся в сельской местности. С одной
стороны, сельские поселения становятся более «независимыми», с другой –
наделяются известной долей
ответственности перед жителями. В тоже время
имеются серьезные сомнения относительно возможностей органов местного
самоуправления в сельских поселениях в полном объеме выполнять
полномочия, возложенные на них федеральным и областным
законодательством. Можно выделить ряд проблем, возникающих при
реализации реформы местного самоуправления на уровне сельских поселений
Ульяновской области:
– несоответствие финансово-экономических возможностей органов
местного самоуправления сельских поселений ответственности по решению
вопросов местного значения;
– недостаточность собственной доходной базы для удовлетворительного
исполнения полномочий по решению вопросов местного значения приводит к
финансовой «зависимости» органов местного самоуправления от органов
государственной власти субъекта РФ. Без безвозмездной помощи из областного
бюджета большинство муниципалитетов вынуждены были бы закрыть
большую часть
объектов социальной и иной инфраструктуры. Таким образом,
органы местного самоуправления практически становятся «нижним» звеном
государ-ственной власти, что входит в противоречие с закрепленным в
Конституции их статусом как отдельного, самостоятельного и независимого от
государства института;
– во многих населенных пунктах можно переместить, например, детский
сад или сельскую администрацию в здание школы
. Таким образом, появляются
свободные площади, с которых можно было бы получать в местный бюджет
дополнительные доходы или реконструировать эти помещения под жилье для
молодых специалистов и семей;
– на многие муниципальные объекты имущества (здания, сооружения) и
земельные участки, которые числятся в соответствующих реестрах,
юридически право собственности в надлежащем порядке не оформлено
, так как
государственная регистрация прав собственности – операция затратная;
– укрупнение административно-территориальных единиц в сельской
местности (во всех районах области число дореформенных сельских
администраций в 2-3 раза больше числа вновь образованных поселений)
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- …
- следующая ›
- последняя »
