Местное самоуправление и социальная работа - 32 стр.

мощь предоставляется лицам, оказавшимся в трудной ситуации в связи с утратой имущества
вследствие пожара, стихийного бедствия, потерей средств к существованию, долговременным
лечением, низким уровнем дохода семьи и т.п. Помощь, как правило, предоставляется вещами,
переданными жителями муниципального образования, учреждениями, организациями и пр.
(одежда, предметы первой необходимости, бытовая техника и мебель). Кроме предоставления
помощи организуется консультирование населения по вопросам получения мер социальной
поддержки.
    Несмотря на то, что полномочия по организации предоставления услуг социального обслу-
живания отнесены к компетенции субъектов РФ, в муниципальных образованиях некоторых
субъектов РФ организуется работа центров социального обслуживания населения (например, в
Новосибирской, Тюменской областях), предоставляющих социальные услуги лицам пожилого
возраста и инвалидам, детям и семьям с детьми, лицам, попавшим в трудную жизненную ситу-
ацию. Органы местного самоуправления могут предоставлять отдельным категориям граждан
льготы на получение услуг и обслуживание в муниципальных учреждениях социальной сферы,
социально-бытовой направленности (муниципальные учреждения образования, здравоохране-
ния, культуры, муниципальных аптеках, банях и др.).
8.2. Организация опеки и попечительства над несовершеннолетними
    Вопросы организации опеки и попечительства над несовершеннолетними со вступлением в
силу 131-ФЗ не входят в перечень вопросов местного значения, относятся к компетенции субъ-
екта РФ. Однако в соответствии с п. 1 ст. 14.1, п. 1 ст. 15.1, а также п. 1 ст. 16.1 федерального
закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления могут участвовать в организации опеки и
попечительства над несовершеннолетними.
    Многолетний опыт работы органов местного самоуправления в этой сфере обусловливает
существование практики передачи государственных полномочий по осуществлению этой
функции органам местного самоуправления муниципальных образований в статусе городской
округ и муниципальный район. Передача государственных полномочий оформляется законода-
тельно.
    Деятельность по организации опеки и попечительства над несовершеннолетними регулиру-
ется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», субъек-
ты РФ зачастую принимают аналогичный закон. Для осуществления переданных государствен-
ных полномочий обеспечивается финансирование органов местного самоуправления средства-
ми из регионального бюджета в объеме, необходимом для качественного выполнения полномо-
чий и установленном законодательством субъекта РФ.
    Организация опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляется в отноше-
нии детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей. Для этого в структуре мест-
ной администрации создается специальный отдел, к основным направлениям деятельности кото-
рого относится: выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, кон-
троль за условиями их содержания и воспитания; назначение и выплата опекунам (попечителям)
денежных средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря в порядке, уста-
новленном действующим законодательством; защита прав и интересов детей и др.
    Работа по организации опеки и попечительства над несовершеннолетними, как правило,
сопряжена с рядом проблем и, в первую очередь, отсутствием регламента предоставления соци-
альной услуги по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними. Как след-


                                                 30