Особенности социальной защиты населения в Омском регионе - 13 стр.

по настоящее время. Они напрямую связаны с особенностями социально-экономического по-
ложения как страны в целом, так и региона, в частности.
    В целом, в период с 1992 года деятельность по социальной защите населения велась по сле-
дующим основным направлениям: социальное обеспечение, социальное обслуживание (стацио-
нарное и нестационарное), поддержка семьи и детей, дезадаптированных граждан, реабилита-
ция инвалидов. Причем, до 1992 года ключевым направлением являлось социальное обеспече-
ние; 1992-2003 гг. – становление сети нестационарных учреждений социального обслуживания
(центры и комплексные центры социального обслуживания, специализированные учреждения
помощи отдельным категориям граждан); с 2004 года формирование региональной нормативно-
правовой базы по организации социальной поддержки граждан РФ, проживающих на террито-
рии Омской области.
    Период с 1992 г. по 2003 г. связан с формированием и развитием системы учреждений со-
циального обслуживания. В советское время социальное обслуживание осуществлялось в от-
ношении граждан, проживавших в домах-интернатах (для престарелых и инвалидов, психонев-
рологических, для умственно отсталых детей) – стационарное. В рассматриваемый период за-
рождается сеть нестационарных учреждений социального обслуживания.
    Стоит заметить, история становления социальных служб, предоставляющих населению
услуги по социальному обслуживанию, восходит еще к 1987 году, когда при Нежинском доме-
интернате была организована служба социальной помощи престарелым людям, утратившим
способность передвигаться. Первые учреждения социального обслуживания открылись на тер-
ритории города Омска в 1994 г. – центры социального обслуживания населения «Рябинушка» и
«Пенаты». Указанное событие послужило отправной точкой формирования сети нестационар-
ных учреждений социального обслуживания населения Омской области. К концу 1997 число
нестационарных учреждений социального обслуживания выросло до одиннадцати.
    Динамика развития центров социального обслуживания в последние годы свидетельству-
ет о растущей роли этих учреждений в Омской области, их значимости в решении проблем
пожилых людей и инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Именно
учреждения социального обслуживания способны оказывать действенную и комплексную
помощь пожилым людям по широкому кругу вопросов их жизнедеятельности, предупреждать
многие негативные явления.
    Другим важнейшим направлением, начало которому было положено на первом этапе, явля-
лось создание специализированных учреждений помощи отдельным категориям граждан. В
1993 г. в двух районах области были открыты Центры социально-психологической помощи се-
мье и детям. 1994 год был провозглашен Международным годом семьи, что в определенной
степени обусловило развитие сети учреждений помощи семье и детям, стали открываться цен-
тры социальной реабилитации несовершеннолетних, в т.ч. с приютом, центры социальной по-
мощи семье и детям (в т.ч. с социальной гостиницей). С целью оказания социальной поддержки
семьям с детьми с 1995 года в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в регионе началась работа по
назначению и выплате детских пособий.
    Со второй половины 90-х гг. в работе системы социальной защиты стал применяться про-
граммно-целевой подход с целью решения остро стоящих социальных проблем. Так, в 1998 г.
разработана и утверждена областная целевая программа «Развитие социального обслуживания


                                              11