Социальная работа за рубежом. Ламбаева И.А. - 61 стр.

                                                       61

предпринимателей, и финансируемыми из бюджета
программами вспомоществования, рассматриваемыми в
качестве общественной благотворительности (в отличие от
других стран, где выраженных различий между социальным
страхованием и обеспечением не проводилось). Рузвельт
относился к вспомоществованию как к явлению,
подрывающему          личную        независимость       и
предприимчивость, разрушающему трудовую этику,
поэтому государственная помощь рассматривалась как
временная       мера,    оправданная      чрезвычайными
обстоятельствами.
     США позже, чем европейские страны, ввели главные
социальные программы. В 1948 г. новая социальная
политика получила название «Курс на построение
«государства всеобщего благосостояния». Термин вошел в
употребление во время президентских выборов того года и
стал использоваться для обозначения национальной
политики, предусматривающей нечто среднее между
либеральной доктриной неограниченной свободы рынка и
доктриной социалистического планирования. Концепция
государства всеобщего благосостояния (Welfare State)
основана на признании того факта, что рыночная экономика
не в состоянии устранить неравенство. Поэтому в качестве
главной    цели    социальной    политики     выдвигалось
обеспечение минимального уровня социальной защиты и
более равномерное распределение доходов. Американские
исследователи указывали, что “новый социальный
контракт” сложился в связи с тем, что на базе ускоренного
экономического роста государство было в состоянии
поставить перед собой задачу компенсации “социальных
издержек” экономического развития.
     США обычно относят к странам, ориентированным на
жестко рыночную модель, при которой удовлетворение
индивидуальных и общественных социальных потребностей