Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 21 стр.

UptoLike

21
ðóåòñÿ â Ïîëüøó, ïåðåðàáàòûâàåòñÿ è âîçâðàùàåòñÿ â âèäå ãî-
òîâîãî ê ïðèìåíåíèþ ñòðîéìàòåðèàëà.
Ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ ó ïðîèçâîäèòåëÿ ñûðüÿ äëÿ ïðî-
èçâîäñòâà ýòîãî ïåðñïåêòèâíîãî ñòðîèòåëüíîãî ìàòåðèàëà, ò. å. ó
ÎÀÎ «Õèìïðîì», åñòü. Ðóêîâîäèòåëè è ñïåöèàëèñòû â ïðîøëîì
îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ñòðîèòåëüíûõ òðåñòîâ îáëàñòè «Âîëãîã-
ðàäõèìñòðîé» (íûíå «Ôèðìû Õèìñòðîé») èçó÷èëè îïûò ïðî-
èçâîäñòâà ñàéäèíãà è åãî ïðèìåíåíèÿ â æèëèùíîì ñòðîèòåëü-
ñòâå Ïîëüøè è òàêæå çàèíòåðåñîâàíû â ðåàëèçàöèè äàííîãî
ïðîåêòà â ðàìêàõ Íèæíå-Âîëæñêîãî ðåãèîíà. Ó÷èòûâàÿ êà÷å-
ñòâî è ñåáåñòîèìîñòü ïðîèçâîäèìîãî â Âîëãîãðàäå ñûðüÿ äëÿ
ïðîèçâîäñòâà ñàéäèíãà, åãî ïîòðåáèòåëè — ïîëüñêàÿ ôèðìà
«Royal Europa» — ãîòîâà ðàñòîðãíóòü êîíòðàêòû ñ Áåëüãèåé,
Êèòàåì è ÑØÀ è çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î ïîñòàâêå ïîëèâè-
íèëõëîðèäà ñ ÎÀÎ «Õèìïðîì».
Êàçàëîñü áû, ó âñåõ ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ðåàëèçà-
öèè âûøåîïèñàííîãî ïðîåêòà ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ åñòü.
Ïî÷åìó íåâîçìîæíà åãî ðåàëèçàöèÿ?
Ê ñîæàëåíèþ, äåëî íå òîëüêî â îòñóòñòâèè ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ è íå ñòîëüêî â íåì. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà — îòñóòñòâèå
äîëæíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ äëÿ åãî ðåàëèçàöèè: íåò ñåãîäíÿ
íà òåððèòîðèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè çàêîíà, ãàðàíòèðóþùåãî
ïîòåíöèàëüíîìó èíâåñòîðó âîçâðàò è óìíîæåíèå êàïèòàëà. Ïî-
ýòîìó äåíüãè ñåãîäíÿ âòîðè÷íû, ïåðâè÷íî çàêîíîäàòåëüíîå îáåñ-
ïå÷åíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âåðíåå, çàêîíû åñòü —
è ôåäåðàëüíûé, è îáëàñòíîé (ñì.: Ïðèëîæåíèÿ) — íî îíè íå
îáåñïå÷èâàþò íåîáõîäèìûõ ãàðàíòèé.
 ýòîé ñâÿçè ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì îòìåòèòü, ÷òî ãîñóäàð-
ñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â
äâóõ âçàèìîñâÿçàííûõ ôîðìàõ, à èìåííî — â ôîðìå çàêîíîäà-
òåëüñòâà è â ôîðìå öåëåâûõ ïðîãðàìì. Çàêîíîäàòåëüñòâî, ñ îä-
íîé ñòîðîíû, äîëæíî óñòàíîâèòü «ïðàâèëà èãðû» äëÿ âñåõ ó÷à-
ñòíèêîâ ðåàëèçàöèè, óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû,
îíî äîëæíî îáåñïå÷èòü ëüãîòíûé ðåæèì äëÿ åãî ó÷àñòíèêîâ ïî
ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì. Íî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðàçðàáîòêà è
óïðàâëåíèå ïðîåêòîì — çàäà÷à ñëåäóþùèõ ðàçäåëîâ íàñòîÿùåãî
ïîñîáèÿ, íà äàííîì ýòàïå àâòîðû ñ÷èòàþò äîñòàòî÷íûì îãðà-
íè÷èòüñÿ âûøåîïèñàííûì îáîñíîâàíèåì íåîáõîäèìîñòè ïðî-
âåäåíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì íà óðîâíå ðåãèîíà.
ðóåòñÿ â Ïîëüøó, ïåðåðàáàòûâàåòñÿ è âîçâðàùàåòñÿ â âèäå ãî-
òîâîãî ê ïðèìåíåíèþ ñòðîéìàòåðèàëà.
     Ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ ó ïðîèçâîäèòåëÿ ñûðüÿ äëÿ ïðî-
èçâîäñòâà ýòîãî ïåðñïåêòèâíîãî ñòðîèòåëüíîãî ìàòåðèàëà, ò. å. ó
ÎÀÎ «Õèìïðîì», åñòü. Ðóêîâîäèòåëè è ñïåöèàëèñòû â ïðîøëîì
îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ñòðîèòåëüíûõ òðåñòîâ îáëàñòè «Âîëãîã-
ðàäõèìñòðîé» (íûíå «Ôèðìû Õèìñòðîé») èçó÷èëè îïûò ïðî-
èçâîäñòâà ñàéäèíãà è åãî ïðèìåíåíèÿ â æèëèùíîì ñòðîèòåëü-
ñòâå Ïîëüøè è òàêæå çàèíòåðåñîâàíû â ðåàëèçàöèè äàííîãî
ïðîåêòà â ðàìêàõ Íèæíå-Âîëæñêîãî ðåãèîíà. Ó÷èòûâàÿ êà÷å-
ñòâî è ñåáåñòîèìîñòü ïðîèçâîäèìîãî â Âîëãîãðàäå ñûðüÿ äëÿ
ïðîèçâîäñòâà ñàéäèíãà, åãî ïîòðåáèòåëè — ïîëüñêàÿ ôèðìà
«Royal Europa» — ãîòîâà ðàñòîðãíóòü êîíòðàêòû ñ Áåëüãèåé,
Êèòàåì è ÑØÀ è çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î ïîñòàâêå ïîëèâè-
íèëõëîðèäà ñ ÎÀÎ «Õèìïðîì».
     Êàçàëîñü áû, ó âñåõ ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ðåàëèçà-
öèè âûøåîïèñàííîãî ïðîåêòà ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ åñòü.
Ïî÷åìó íåâîçìîæíà åãî ðåàëèçàöèÿ?
     Ê ñîæàëåíèþ, äåëî íå òîëüêî â îòñóòñòâèè ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ è íå ñòîëüêî â íåì. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà — îòñóòñòâèå
äîëæíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ äëÿ åãî ðåàëèçàöèè: íåò ñåãîäíÿ
íà òåððèòîðèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè çàêîíà, ãàðàíòèðóþùåãî
ïîòåíöèàëüíîìó èíâåñòîðó âîçâðàò è óìíîæåíèå êàïèòàëà. Ïî-
ýòîìó äåíüãè ñåãîäíÿ âòîðè÷íû, ïåðâè÷íî çàêîíîäàòåëüíîå îáåñ-
ïå÷åíèå èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âåðíåå, çàêîíû åñòü —
è ôåäåðàëüíûé, è îáëàñòíîé (ñì.: Ïðèëîæåíèÿ) — íî îíè íå
îáåñïå÷èâàþò íåîáõîäèìûõ ãàðàíòèé.
      ýòîé ñâÿçè ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì îòìåòèòü, ÷òî ãîñóäàð-
ñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â
äâóõ âçàèìîñâÿçàííûõ ôîðìàõ, à èìåííî — â ôîðìå çàêîíîäà-
òåëüñòâà è â ôîðìå öåëåâûõ ïðîãðàìì. Çàêîíîäàòåëüñòâî, ñ îä-
íîé ñòîðîíû, äîëæíî óñòàíîâèòü «ïðàâèëà èãðû» äëÿ âñåõ ó÷à-
ñòíèêîâ ðåàëèçàöèè, óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû,
îíî äîëæíî îáåñïå÷èòü ëüãîòíûé ðåæèì äëÿ åãî ó÷àñòíèêîâ ïî
ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì. Íî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðàçðàáîòêà è
óïðàâëåíèå ïðîåêòîì — çàäà÷à ñëåäóþùèõ ðàçäåëîâ íàñòîÿùåãî
ïîñîáèÿ, íà äàííîì ýòàïå àâòîðû ñ÷èòàþò äîñòàòî÷íûì îãðà-
íè÷èòüñÿ âûøåîïèñàííûì îáîñíîâàíèåì íåîáõîäèìîñòè ïðî-
âåäåíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì íà óðîâíå ðåãèîíà.

                              21