Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 47 стр.

UptoLike

47
ñóðñîâ. Îíà âêëþ÷àåò â ñåáÿ äîñòèæåíèå ñîöèàëüíûõ öåëåé,
ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ãèáêîé ñèñòåìû ñòèìóëîâ è ò. ï.
Ïîýòîìó è ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ÿâëÿåò-
ñÿ íå òîëüêî ïðîèçâîäñòâåííîé, íî è ñëîæíåéøåé ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîé ïðîáëåìîé.
Ïåðåõîä ê ðûíî÷íûì ìåòîäàì æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è
ôîðìèðîâàíèþ ðûíêà æèëüÿ â òîé ôîðìå, â êîòîðîé îí ïðîâîäèë-
ñÿ ñ 1990 ãîäà, íå îáåñïå÷èë óëó÷øåíèÿ äåë â æèëèùíîé ñôåðå, à,
íàîáîðîò, âî ìíîãîì óñèëèë êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ. Îáúåì ââîäà íî-
âîãî æèëüÿ ïî äàííûì Ðîñêîìñòàòà óìåíüøèëñÿ ñ 61,7 ìëí êâ.
ì â 1990 ã. äî 32,6 ìëí êâ. ì â 1997 ã.
Ñîêðàùåíèå â íàøåé ñòðàíå â ïîñëåäíèå ãîäû áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ íà âîçâåäåíèå æèëüÿ íå òîëüêî ñíèçèëî îáúåìû ââîäà è
ïðèâåëî ê çàìåòíîìó óõóäøåíèþ äåë â ñòðîèòåëüíîì ñåêòîðå,
ê óáûòî÷íîñòè ìíîãèõ ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, íî è ïðàê-
òè÷åñêè ïðåêðàòèëî äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ñî-
ïðÿæåííûõ ñî ñòðîèòåëüñòâîì ïðåäïðèÿòèé ñòðîéèíäóñòðèè,
òðàíñïîðòà, ëåñîïåðåðàáîòêè, ìåòàëëóðãèè, äîáûâàþùåé ïðî-
ìûøëåííîñòè è ò. ä. Ïðè ýòîì óáûòêè, ïîíåñåííûå ãîñóäàðñòâîì
â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé, íåñî-
ïîñòàâèìû ñ ýêîíîìèåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå íåîáõîäè-
ìî áûëî âûäåëÿòü íà ðàçâèòèå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Îñîáåííîñòü íûíåøíåãî ýòàïà ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè
çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ôèíàíñèðîâàíèå
îäíîâðåìåííî âñåõ öåëåâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì íåäîñòà-
òî÷íî.  ýòîé ñâÿçè ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ïðåäñòàâèòü êðàòêèé
àíàëèç âûïîëíåíèÿ íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì.
Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò îòìåòèòü íåóäîâëåòâîðèòåëüíûé õîä
è èòîãè ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ñòðîè-
òåëüñòâó æèëüÿ. Îñíîâíûå ïðè÷èíû — îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íûõ
ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â áþäæåòàõ âñåõ óðîâíåé, íåäîñòàòî÷íî
ýôôåêòèâíîå ïðèâëå÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå â æèëèùíîé ñôåðå
ëè÷íûõ ñáåðåæåíèé ãðàæäàí, íåîòðàáîòàííîñòü îñíîâíûõ ýëå-
ìåíòîâ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàíèçìà ïðîãðàììû «Ñâîé äîì»
è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñèñòåìû èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ — íà
íàø âçãëÿä, êëþ÷åâîãî ýëåìåíòà â ðåøåíèè æèëèùíîé ïðîáëå-
ìû ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.
ñóðñîâ. Îíà âêëþ÷àåò â ñåáÿ äîñòèæåíèå ñîöèàëüíûõ öåëåé,
ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ãèáêîé ñèñòåìû ñòèìóëîâ è ò. ï.
Ïîýòîìó è ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ÿâëÿåò-
ñÿ íå òîëüêî ïðîèçâîäñòâåííîé, íî è ñëîæíåéøåé ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîé ïðîáëåìîé.
      Ïåðåõîä ê ðûíî÷íûì ìåòîäàì æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è
ôîðìèðîâàíèþ ðûíêà æèëüÿ â òîé ôîðìå, â êîòîðîé îí ïðîâîäèë-
ñÿ ñ 1990 ãîäà, íå îáåñïå÷èë óëó÷øåíèÿ äåë â æèëèùíîé ñôåðå, à,
íàîáîðîò, âî ìíîãîì óñèëèë êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ. Îáúåì ââîäà íî-
âîãî æèëüÿ ïî äàííûì Ðîñêîìñòàòà óìåíüøèëñÿ ñ 61,7 ìëí êâ.
ì â 1990 ã. äî 32,6 ìëí êâ. ì â 1997 ã.
      Ñîêðàùåíèå â íàøåé ñòðàíå â ïîñëåäíèå ãîäû áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ íà âîçâåäåíèå æèëüÿ íå òîëüêî ñíèçèëî îáúåìû ââîäà è
ïðèâåëî ê çàìåòíîìó óõóäøåíèþ äåë â ñòðîèòåëüíîì ñåêòîðå,
ê óáûòî÷íîñòè ìíîãèõ ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, íî è ïðàê-
òè÷åñêè ïðåêðàòèëî äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ñî-
ïðÿæåííûõ ñî ñòðîèòåëüñòâîì ïðåäïðèÿòèé ñòðîéèíäóñòðèè,
òðàíñïîðòà, ëåñîïåðåðàáîòêè, ìåòàëëóðãèè, äîáûâàþùåé ïðî-
ìûøëåííîñòè è ò. ä. Ïðè ýòîì óáûòêè, ïîíåñåííûå ãîñóäàðñòâîì
â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé, íåñî-
ïîñòàâèìû ñ ýêîíîìèåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå íåîáõîäè-
ìî áûëî âûäåëÿòü íà ðàçâèòèå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
      Îñîáåííîñòü íûíåøíåãî ýòàïà ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè
çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ôèíàíñèðîâàíèå
îäíîâðåìåííî âñåõ öåëåâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì íåäîñòà-
òî÷íî.  ýòîé ñâÿçè ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ïðåäñòàâèòü êðàòêèé
àíàëèç âûïîëíåíèÿ íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì.
      Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò îòìåòèòü íåóäîâëåòâîðèòåëüíûé õîä
è èòîãè ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ñòðîè-
òåëüñòâó æèëüÿ. Îñíîâíûå ïðè÷èíû — îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íûõ
ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â áþäæåòàõ âñåõ óðîâíåé, íåäîñòàòî÷íî
ýôôåêòèâíîå ïðèâëå÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå â æèëèùíîé ñôåðå
ëè÷íûõ ñáåðåæåíèé ãðàæäàí, íåîòðàáîòàííîñòü îñíîâíûõ ýëå-
ìåíòîâ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàíèçìà ïðîãðàììû «Ñâîé äîì»
è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñèñòåìû èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ — íà
íàø âçãëÿä, êëþ÷åâîãî ýëåìåíòà â ðåøåíèè æèëèùíîé ïðîáëå-
ìû ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.



                              47