Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 26 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

26
щее выбор способа контрактации). Относительно низкие доходы большинства
наемных работников в России определяются отсутствием институциональной
составляющей, необходимой для развитого рынка труда.
Распределение доходов также зависит от того, кто выступает в качестве
институционального инноватора. Например, на российском рынке труда основ-
ным институциональным инноватором является государство. Это обусловлено
в первую очередь тем, что
почти половина (49%) занятых нанимается государ-
ством, а также неорганизованностью и отсутствием реальной конкурентной си-
лы у предложения труда и представляющих его профсоюзов. Фиксируя низкий
уровень оплаты (с законодательным установлением и регулированием мини-
мальной оплаты труда) в госсекторе и ограничивая заработную плату в пред-
принимательском секторе высокими налогами на фонд заработной
платы (еди-
ный социальный налог), государство тем самым стимулирует создание, наряду
с легальным, сопоставимых по емкости теневого рынка, а также рынка вторич-
ной занятости.
Решение комплекса вопросов по социальной защите населения рассмат-
ривается в рамках реализации следующих принципов.
Во-первых, государственная социальная защита должна быть гарантиро-
вана любому гражданину страны во
всех принимаемых юридических законах
социально-экономической направленности. Это создает определенную ста-
бильность положения каждого человека, если такая политика не носит разовый
характер.
Во-вторых, социальная защита предполагает дифференцированный доход
к различным категориям граждан. Меры по социальной защите инвалидов и
здоровых трудоспособных людей не могут быть одинаковыми и теми же, они
должны быть различными. Если первым необходима социальная защита и пол-
ное обеспечение, то вторым государство должно гарантировать возможность
пользовать свои способности в трудовой деятельности.
В-третьих, в целях своевременной реакции на изменения экономической
конъюктуры в стране необходимы меры предупреждающего характера. Осо-
бенно относятся к индексации доходов населения в периоды роста инфляции
.
Источниками средств социальной защиты предусматривается использование
государственного бюджета, средств работодателя и других средств из благо-
творительных фондов.
3.2. Способы изменения дифференциации доходов
Основной целью социальной политики является уменьшение расслоение
общества, выравнивание уровня жизни в различных регионах. В рыночной эко-

Страницы