ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
59
íûõ äåéñòâèé è èñïîëüçîâàòü èõ ñóùåñòâóþùèìè è ïîñëåäóþ-
ùèìè ïîêîëåíèÿìè.
Ôóíêöèÿ ñîãëàñîâàíèÿ èëè êîîðäèíàöèè èíòåðåñîâ. Èíñòè-
òóöèîíàëüíûå ñóáúåêòû óñòàíàâëèâàþò îòíîøåíèÿ ðàäè äîñ-
òèæåíèÿ ñîãëàøåíèÿ, âûñòóïàþùåãî ôîðìîé êîîðäèíàöèè
ïðîòèâîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ ñòîðîí è ïîçâîëÿþùåãî èì îñóùå-
ñòâëÿòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ ðàäè ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííîé
öåëè. Â. Äàëü îòìå÷àåò, ÷òî «ñîãëàøàòü... îáÿçàòü óñëîâiåìú... óñ-
òðàíèòü ðàçíîãëàñiå... ñîéòèñü íà îäíîìú...», à ñëîâó «ñîãëàøå-
íèå» îí ïðèäàåò ñëåäóþùåå çíà÷åíèå: «...ñîñòîÿíiå ìíîãèõú,
ñîãëàñèâøèõñÿ íà ÷òî-ëèáî îáùåå», óñòðàíèâøèõ ðàçíîãëàñèÿ,
ïðîòèâîðå÷èÿ. Äëÿ ïîä÷åðêèâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè
ñîãëàøåíèé êàê îñíîâû ñîñóùåñòâîâàíèÿ, âîçìîæíîñòè îñó-
ùåñòâëåíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, Â. Äàëü ïðèâî-
äèò ðóññêóþ ïîãîâîðêó: «Ñîãëàñíàãî ñòàäà è âîëêú íå áåðåòú»
35
.
Ëþáîé õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò, ñòóïàÿ íà ýêîíîìè÷åñ-
êóþ àðåíó, èìååò ïðåäñòàâëåíèå î òåõ íîðìàõ è ïðàâèëàõ, ñëå-
äîâàíèå êîòîðûì îáåñïå÷èâàåò åìó äîñòèæåíèå æåëàåìûõ ðå-
çóëüòàòîâ. Ýòè íîðìû è ïðàâèëà íåñóò ñæàòóþ èíôîðìàöèþ î
òîé ìîäåëè ïîâåäåíèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ïðåäïî÷òè-
òåëüíîé â äàííûõ óñëîâèÿõ.
Íàïðèìåð, âûáîð ñòðàòåãèè óïëàòû èëè íåóïëàòû íàëî-
ãîâ çàâèñèò îò ýôôåêòèâíîñòè ñîãëàøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ
ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îòäåëüíûìè ñóáúåêòàìè. Ïðè íåðàöèî-
íàëüíîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà íåóïëàòà íàëîãîâ ìîæåò îêàçàòüñÿ
áîëåå ýôôåêòèâíûì ïîâåäåíèåì ñ òî÷êè çðåíèÿ íå òîëüêî îò-
äåëüíûõ èíäèâèäîâ, íî è îòäåëüíîãî èíñòèòóòà â öåëîì. Êîîð-
äèíàöèÿ äåéñòâèé èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñóáúåêòîâ â îáëàñòè íå-
óïëàòû íàëîãîâ — ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ,
ñëàáîñòü êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, âçàèìíî ñîãëàñîâàííîå çà-
íèæåíèå äîõîäîâ è äðóãîå — ïðèäàåò óñòîé÷èâîñòü ìåõàíèçìó
íåïëàòåæåé, à óìåíüøåíèå ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëü-
íîå îáåñïå÷åíèå, êàê ýòî ïðîèñõîäèëî â Ðîññèè â 1992—1999 ãî-
äàõ, ñïîñîáñòâóåò ìîðàëüíîìó îïðàâäàíèþ äàííûõ ñîãëàøåíèé.
Ïðèíàäëåæíîñòü ñóáúåêòà ê òîìó èëè èíîìó èíñòèòóòó èëè,
÷òî òî æå ñàìîå, ñëåäîâàíèå ñóáúåêòà îïðåäåëåííûì ñîãëàøå-
íèÿì — ôèíàíñîâûì, ïðîìûøëåííûì, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì
è ïðî÷èì — ïîçâîëÿåò ïðîãíîçèðîâàòü äåéñòâèÿ ñâîèõ êîíòðà-
ãåíòîâ è, ñëåäîâàòåëüíî, êîîðäèíèðîâàòü èëè ñîãëàñîâûâàòü
íûõ äåéñòâèé è èñïîëüçîâàòü èõ ñóùåñòâóþùèìè è ïîñëåäóþ- ùèìè ïîêîëåíèÿìè. Ôóíêöèÿ ñîãëàñîâàíèÿ èëè êîîðäèíàöèè èíòåðåñîâ. Èíñòè- òóöèîíàëüíûå ñóáúåêòû óñòàíàâëèâàþò îòíîøåíèÿ ðàäè äîñ- òèæåíèÿ ñîãëàøåíèÿ, âûñòóïàþùåãî ôîðìîé êîîðäèíàöèè ïðîòèâîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ ñòîðîí è ïîçâîëÿþùåãî èì îñóùå- ñòâëÿòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ ðàäè ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííîé öåëè. Â. Äàëü îòìå÷àåò, ÷òî «ñîãëàøàòü... îáÿçàòü óñëîâiåìú... óñ- òðàíèòü ðàçíîãëàñiå... ñîéòèñü íà îäíîìú...», à ñëîâó «ñîãëàøå- íèå» îí ïðèäàåò ñëåäóþùåå çíà÷åíèå: «...ñîñòîÿíiå ìíîãèõú, ñîãëàñèâøèõñÿ íà ÷òî-ëèáî îáùåå», óñòðàíèâøèõ ðàçíîãëàñèÿ, ïðîòèâîðå÷èÿ. Äëÿ ïîä÷åðêèâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè ñîãëàøåíèé êàê îñíîâû ñîñóùåñòâîâàíèÿ, âîçìîæíîñòè îñó- ùåñòâëåíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, Â. Äàëü ïðèâî- äèò ðóññêóþ ïîãîâîðêó: «Ñîãëàñíàãî ñòàäà è âîëêú íå áåðåòú»35. Ëþáîé õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò, ñòóïàÿ íà ýêîíîìè÷åñ- êóþ àðåíó, èìååò ïðåäñòàâëåíèå î òåõ íîðìàõ è ïðàâèëàõ, ñëå- äîâàíèå êîòîðûì îáåñïå÷èâàåò åìó äîñòèæåíèå æåëàåìûõ ðå- çóëüòàòîâ. Ýòè íîðìû è ïðàâèëà íåñóò ñæàòóþ èíôîðìàöèþ î òîé ìîäåëè ïîâåäåíèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ïðåäïî÷òè- òåëüíîé â äàííûõ óñëîâèÿõ. Íàïðèìåð, âûáîð ñòðàòåãèè óïëàòû èëè íåóïëàòû íàëî- ãîâ çàâèñèò îò ýôôåêòèâíîñòè ñîãëàøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îòäåëüíûìè ñóáúåêòàìè. Ïðè íåðàöèî- íàëüíîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà íåóïëàòà íàëîãîâ ìîæåò îêàçàòüñÿ áîëåå ýôôåêòèâíûì ïîâåäåíèåì ñ òî÷êè çðåíèÿ íå òîëüêî îò- äåëüíûõ èíäèâèäîâ, íî è îòäåëüíîãî èíñòèòóòà â öåëîì. Êîîð- äèíàöèÿ äåéñòâèé èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñóáúåêòîâ â îáëàñòè íå- óïëàòû íàëîãîâ — ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ, ñëàáîñòü êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, âçàèìíî ñîãëàñîâàííîå çà- íèæåíèå äîõîäîâ è äðóãîå — ïðèäàåò óñòîé÷èâîñòü ìåõàíèçìó íåïëàòåæåé, à óìåíüøåíèå ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëü- íîå îáåñïå÷åíèå, êàê ýòî ïðîèñõîäèëî â Ðîññèè â 1992—1999 ãî- äàõ, ñïîñîáñòâóåò ìîðàëüíîìó îïðàâäàíèþ äàííûõ ñîãëàøåíèé. Ïðèíàäëåæíîñòü ñóáúåêòà ê òîìó èëè èíîìó èíñòèòóòó èëè, ÷òî òî æå ñàìîå, ñëåäîâàíèå ñóáúåêòà îïðåäåëåííûì ñîãëàøå- íèÿì — ôèíàíñîâûì, ïðîìûøëåííûì, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì è ïðî÷èì — ïîçâîëÿåò ïðîãíîçèðîâàòü äåéñòâèÿ ñâîèõ êîíòðà- ãåíòîâ è, ñëåäîâàòåëüíî, êîîðäèíèðîâàòü èëè ñîãëàñîâûâàòü 59
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- …
- следующая ›
- последняя »