Финансы, денежное обращение и кредит. Литовских А.М - 56 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТТИ ЮФУ | Таганрог

Составители: 

Рубрика: 

56
Источниками внебюджетных фондов могут быть специальные налоги и
сборы, субсидии из бюджета, займы. Конкретный перечень источников
определяется задачами, для реализации которых создаются фонды.
По принадлежности фонды могут быть федеральными, региональными,
муниципальными (в соответствии с уровнями государственного управления). В
зависимости от целей использования они делятся на экономические и
социальные.
В российской практике с началом реформ в бюджетной системе право
создавать внебюджетные фонды было предоставлено органам государственной
власти всех уровней управления. Только на федеральном уровне было
сформировано более 20 целевых внебюджетных фондов, в которых
сосредотачивалось до 20% ВВП, при этом на долю централизованных фондов
приходилось 60% всех внебюджетных ресурсов. Каждый внебюджетный фонд
имел самостоятельную структуру управления, что ограничивало возможность
контроля со стороны правительства за движением денежных средств.
С 1994 года централизованные (федеральные) внебюджетные фонды,
доходы которых формировались за счет обязательных платежей предприятий,
были консолидированы в федеральном бюджете. Таким образом, на
федеральном уровне, как самостоятельные, существуют четыре социальных
внебюджетных фонда: Пенсионный фонд, Фонд государственного социального
страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного
медицинского страхования. Данные фонды имеют территориальные отделения.
Региональные и местные органы государственной власти обладают
полной самостоятельностью в решении вопросов формирования внебюджетных
фондов за счет местных источников. В частности, это могут быть:
• фонды развития территорий;
• фонды природоохранных мероприятий;
• фонды социальной поддержки населения;
• валютные фонды и др.
В Ростовской области сегодня работает 61 внебюджетный фонд:
• областные внебюджет ные фонды;
• территориальные отделения федеральных фондов.
Средства, сосредоточенные в этих фондах, сопоставимы по размерам с
консолидированным бюджетом области.
Общими направлениями использования средств внебюджетных фондов
являются следующие:
• расходы, обусловленные назначением фондов;
• расходы на учредительскую деятельность;
• инвестиции.
По основным направлениям своей деятельности фонды освобождаются
от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.

Страницы