Технологический менеджмент. Лобачева Г.К - 32 стр.

UptoLike

32
àäàïòèâíîñòü è ãèáêîñòü, ïðåäïîëàãàþùèå ïîñòîÿííóþ íà-
ñòðîéêó êàê âñåé ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ, òàê è åå îò-
äåëüíûõ ýëåìåíòîâ íà äèíàìè÷íî èçìåíÿþùèåñÿ óñëîâèÿ
âíåøíåé ñðåäû ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ìàêñèìàëüíîé ýô-
ôåêòèâíîñòè.
Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå çàäà÷è ôèíàíñèðîâàíèÿ:
ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ áûñòðîãî è ýô-
ôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ òåõíè÷åñêèõ íîâèíîê âî âñåõ çâå-
íüÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà;
ñîõðàíåíèå è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïîòåíöèàëà â ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ;
ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñîõðà-
íåíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà íàóêè è òåõíèêè.
Ðàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ íàöåëåíà íà óâåëè-
÷åíèå îáúåìà è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ôè-
íàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Âàæíåéøèì îáîáùàþùèì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿ-
åòñÿ ïîêàçàòåëü ðîñòà ôèíàíñîâîé îòäà÷è, íà îñíîâå ÊÎÒÎÐÎÃÎ
îöåíèâàåòñÿ äåéñòâåííîñòü ïðîâîäèìîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè è
êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû êîíêðåòíîé ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû.
3.2. Èñòî÷íèêè è ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ
Ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé âåñüìà ñëîæíûé è ïîñòîÿííî ðàçâèâàþùèéñÿ ïðîöåññ, êîòî-
ðûé äî 1991 ã. áàçèðîâàëñÿ íà áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèÿõ, à òàêæå
äåöåíòðàëèçîâàííûõ èñòî÷íèêàõ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, îáðàçóþùèõñÿ
â ñòðóêòóðàõ óïðàâëåíèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì æåñòêèì íîðìàòèâàì.
 1990—1991 ãã. â Ðîññèè íà÷àëèñü ðåîðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ, ñâÿçàííûå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì ÍÒÏ.  ÷àñòíîñòè, áûëî îòìå-
íåíî ðåãëàìåíòèðîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè ïî ôîíäàì ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, ëèêâèäèðîâàíî áîëüøèíñòâî îòðàñ-
ëåâûõ öåíòðàëèçîâàííûõ ôîíäîâ, çàìåòíî óïðîùåíà ñèñòåìà êîíò-
ðîëÿ çà îïëàòîé òðóäà, ëèáåðàëèçîâàíû öåíû. Åñòåñòâåííî, ÷òî âñå
ýòè ïåðåìåíû èìåëè âåñüìà âàæíîå çíà÷åíèå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â
êà÷åñòâå îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ôèíàí-
ñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âûñòóïàþò:
                               32


    • àäàïòèâíîñòü è ãèáêîñòü, ïðåäïîëàãàþùèå ïîñòîÿííóþ íà-
      ñòðîéêó êàê âñåé ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ, òàê è åå îò-
      äåëüíûõ ýëåìåíòîâ íà äèíàìè÷íî èçìåíÿþùèåñÿ óñëîâèÿ
      âíåøíåé ñðåäû ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ìàêñèìàëüíîé ýô-
      ôåêòèâíîñòè.
     Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå çàäà÷è ôèíàíñèðîâàíèÿ:
    • ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ áûñòðîãî è ýô-
      ôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ òåõíè÷åñêèõ íîâèíîê âî âñåõ çâå-
      íüÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà;
    • ñîõðàíåíèå è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
      ïîòåíöèàëà â ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ;
    • ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñîõðà-
      íåíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà íàóêè è òåõíèêè.
     Ðàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ íàöåëåíà íà óâåëè-
÷åíèå îáúåìà è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ôè-
íàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Âàæíåéøèì îáîáùàþùèì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿ-
åòñÿ ïîêàçàòåëü ðîñòà ôèíàíñîâîé îòäà÷è, íà îñíîâå ÊÎÒÎÐÎÃÎ
îöåíèâàåòñÿ äåéñòâåííîñòü ïðîâîäèìîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè è
êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû êîíêðåòíîé ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû.



    3.2. Èñòî÷íèêè è ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ


      Ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé âåñüìà ñëîæíûé è ïîñòîÿííî ðàçâèâàþùèéñÿ ïðîöåññ, êîòî-
ðûé äî 1991 ã. áàçèðîâàëñÿ íà áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèÿõ, à òàêæå
äåöåíòðàëèçîâàííûõ èñòî÷íèêàõ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, îáðàçóþùèõñÿ
â ñòðóêòóðàõ óïðàâëåíèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì æåñòêèì íîðìàòèâàì.
 1990—1991 ãã. â Ðîññèè íà÷àëèñü ðåîðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ, ñâÿçàííûå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì ÍÒÏ.  ÷àñòíîñòè, áûëî îòìå-
íåíî ðåãëàìåíòèðîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè ïî ôîíäàì ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, ëèêâèäèðîâàíî áîëüøèíñòâî îòðàñ-
ëåâûõ öåíòðàëèçîâàííûõ ôîíäîâ, çàìåòíî óïðîùåíà ñèñòåìà êîíò-
ðîëÿ çà îïëàòîé òðóäà, ëèáåðàëèçîâàíû öåíû. Åñòåñòâåííî, ÷òî âñå
ýòè ïåðåìåíû èìåëè âåñüìà âàæíîå çíà÷åíèå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â
êà÷åñòâå îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ôèíàí-
ñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âûñòóïàþò: