Технологический менеджмент. Лобачева Г.К - 44 стр.

                              44


      Ïðÿìûå ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èííî-
âàöèîííûõ ïðîöåññîâ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â äâóõ
ôîðìàõ:
      1) àäìèíèñòðàòèâíî-âåäîìñòâåííîé;
      2) ïðîãðàììíî-öåëåâîé.
      Àäìèíèñòðàòèâíî-âåäîìñòâåííàÿ ôîðìà ïðîÿâëÿåòñÿ â âèäå
ïðÿìîãî äîòàöèîííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè, ïðèíèìàåìûìè ñ öåëüþ
íåïîñðåäñòâåííîãî ñîäåéñòâèÿ èííîâàöèÿì. Òàê, â ÑØÀ â 1980 ã.
áûë ïðèíÿò çàêîí Ñòèâåíñîíà-Âàéäëåðà «Î òåõíîëîãè÷åñêèõ íî-
âîââåäåíèÿõ», ïðåäóñìàòðèâàþùèé ðÿä ìåð ñòèìóëèðîâàíèÿ:
     • ñîçäàíèÿ äëÿ èõ èçó÷åíèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ
        îðãàíèçàöèé â ðàìêàõ àïïàðàòà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè;
     • îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ â îáìåíå íàó÷íûì è òåõíè÷åñêèì
        ïåðñîíàëîì ìåæäó óíèâåðñèòåòàìè, ïðîìûøëåííîñòüþ è
        ôåäåðàëüíûìè ëàáîðàòîðèÿìè;
     • ïîîùðåíèå ÷àñòíûõ ëèö è êîðïîðàöèé, âíîñÿùèõ áîëü-
        øîé âêëàä â ðàçâèòèå íàóêè è òåõíèêè.
      ßðêèì ïðèìåðîì äîòàöèîííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñè-
ðîâàíèÿ ìîæåò ñëóæèòü îòêðûòèå â ÑØÀ â 1985 ã. Èíñòèòóòà
ïðîìûøëåííîé òåõíîëîãèè ïðè Ìè÷èãàíñêîì óíèâåðñèòåòå.
Íà îðãàíèçàöèþ ýòîãî èíñòèòóòà ìåñòíûìè è ôåäåðàëüíûìè âëà-
ñòÿìè áûëî âûäåëåíî 17 ìëí äîëëàðîâ. Îñíîâíàÿ åãî çàäà÷à —
ðàçðàáîòêà è îïûòíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ ãèáêèõ èíòåãðèðîâàííûõ ïðî-
èçâîäñòâåííûõ ñèñòåì è äðóãèõ ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè ïðîèç-
âîäñòâà. Âñåãî èç 133 ìëðä äîëë., ðàñõîäóåìûõ â ÑØÀ íà ÍÈÎÊÐ,
â 1988 ã. íà äîëþ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðèõîäèëàñü ïî÷òè
ïîëîâèíà — 49,3 %.
      Ïðîãðàììíî-öåëåâàÿ ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ èííîâàöèé ïðåäïîëàãàåò êîíêðåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïîñ-
ëåäíèõ ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïîääåð-
æêè íîâîââåäåíèé, â òîì ÷èñëå è â ìàëûõ íàóêîåìêèõ ôèðìàõ;
ñîçäàåòñÿ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ íà ïðèîáðåòåíèå
òåõ èëè èíûõ òîâàðîâ è óñëóã; ôèðìàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êðåäèò-
íûå ëüãîòû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íîâîââåäåíèé è ò. ä. Êîíòðàêò-
íîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäèí èç ýëåìåíòîâ ðàñ-
ïðîñòðàíåííîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèñòåìû êîíòðàêòíûõ îòíîøå-
íèé — äîãîâîðîâ ìåæäó çàêàç÷èêàìè è ïîäðÿä÷èêàìè (â äàííîì
ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè çàêàç÷èêà-ïîòðåáèòåëÿ